2010年6月24-26日，耗时八年编制完成的《怒江流域综合规划报告》，在北京通过了水利部主持的审查。

　　2011年1月底，国家能源局新能源与可再生能源司副司长史立山表示，关于怒江开发建设的前期论证，特别是设计、研究一直在做，到底怎么推进目前虽无准确、成型的说法，但一定会开发怒江。这是国家能源局首次就怒江开发明确表态。

　　今年1月23日，国务院办公厅公布《能源发展“十二五”规划》。该规划表示，我国在“十二五”将积极发展水电，全面推进金沙江中下游、澜沧江中下游、雅砻江、大渡河、黄河上游、雅鲁藏布江中游水电基地建设，有序启动金沙江上游、澜沧江上游、怒江水电基地建设。

　　以上规划明确表示，在怒江流域开发中“十二五”将重点开工建设松塔水电站，深入论证、有序启动怒江干流六库、马吉、亚碧罗、赛格等项目。

　　资料显示，由大唐集团负责兴建运营的松塔电站位于滇、藏省(区)界上游约7公里的西藏境内，是怒江中下游水电规划的第一个梯级电站，也是怒江中下游梯级规划的龙头水库之一。

　　“这次国家规划基本等于大方向明确了，但后续还有许多工作要做。”华能集团内部人士说，比如规划提出要创新移民安置和生态补偿机制，这些都需要在下一步工作中落实。

　　作为怒江流域水电开发主体，云南华电怒江水电开发公司已成立了六库水电站筹建处、赛格水电站筹建处、亚碧罗水电站筹建处、六丙公路建设公司等4个下属单位。目前，六库、赛格、亚碧罗、马吉四个电站和流域开发的主要配套工程已开展相关前期和筹建工作。

　　目前，华电怒江公司正在进行六库—丙中洛二级公路的施工。这条公路全长292公里，总投资150亿元，是怒江水电开发进场公路的一部分，该项目一期工程(六库至跃进桥段)拟在2014年建成通车。

　　华电怒江公司内部人士称，旗下规划中的四大电站何时开工，内部并无具体时间，得看国家的核准，但“六库电站肯定最先动工”。

　　怒江水电开发几乎已成定局，云南省能源局却仍然谨言慎行。针对怒江开发“复活”一事，该局综合处一位官员接受时代周报采访表示“省里很重视，但也很谨慎”。他坦承：“毕竟规划是规划，但要实施起来还是困难重重，有关环保的舆论压力太大。”

　　质疑声已然响起。云南大众流域负责人于晓刚觉得《能源发展“十二五”规划》重启怒江开发“非常唐突”：“这是想在全国两会前赶紧抛出来，作一个定局。这个规划没有征求公众意见，违背了信息公开的有关法律法规。”

　　于晓刚称，他将联合国内的环保NGO在2月中下旬做相关调研，“深入了解此次怒江开发解禁的背景，背后有何力量在推动，然后再进行呼吁和提出质疑”。

　　著名水资源保护专家翁立达并不反对开发怒江，但他表示：“如何合理、适度、科学地开发，是一个特别慎重的问题。目前在环评、地灾论证等基础工作方面，我们做得很不扎实。”

　　可以预见的是，怒江水电之争仍将继续。