单靠志愿服务还不够，李晓林建议：政府及相关部门要给予政策支持和制度保障，对时间银行组织合法性、储户责任义务、储户管理、正规培训时数、储蓄时数等做出明确规定。“可以借鉴南京、上海等地成功经验和做法，对志愿者招募、登记、培训、考核、上岗、保障等各环节制定明确具体标准和操作细则，建立多层次、多样式的志愿者表彰奖励制度，对志愿者的贡献给予适当的嘉许或奖励。同时加快引入专业社会工作服务机构，负责社区志愿者的招募、培训、管理等工作。”

“当试点取得进展后，可以在完善后向全省推广。”在李晓林的建议中，可在省一级设立“时间银行”的“总行”，各市设立“分行”，市辖区设立“支行”。“建立完善的时间兑换和回馈制度，打通区域限制，让志愿者存储的时间在全省范围内实现‘通存通兑’，使志愿服务真正‘流动’起来,形成互助和自助的良性循环。”