今年前6个月，我省开工建设各类棚户区改造工程占年度任务六成多——
  棚户区改造有序推进，更多人实现安居梦
  “住了50多年的‘鸽子楼’，终于搬进了大房子，心情甭提多高兴了。 ”7月14日，搬进新居的王立贤老人喜笑颜开地说。他所居住的合肥市天鹅花园小区所在地，曾经是江淮仪表厂的职工宿舍区。作为江淮仪表厂的老职工，他和老伴儿上世纪60年代就在这里居住。
  “40多平方米的一间房，一家5口人一住就是几十年。 3户共用一个水池，卫生间也是公共的，卫生条件差，居住环境差。 ”回忆起当年，王大爷深有感慨，当时房子是单身宿舍，空间局促、狭小，被大家戏称为“鸽子楼”。
  作为合肥市蜀山区最早的一批棚户区改造项目，2009年江淮仪表厂老宿舍区开始拆迁，按照就近安置的原则，王立贤老人等一批老职工2012年顺利搬进新居，圆了安居梦。按照当时的补偿标准，王大爷和老伴儿换成了一套86平方米的新房。新房两室两厅一厨一卫，南北通透，位于一楼，出行方便，门口就是健身区，旁边是老年活动中心。
  “天鹅花园采取安置房与商品房一体化原则建设，安置房和商品房同在一个小区，建设标准一样，安置户可以共享基础设施、物业服务等公共资源。 ”合肥市蜀山区住建局物业管理与住房保障科负责人曾涛介绍。
  在合肥金寨路与望江路交口的康馨明郡小区，8栋30多层的高楼已经拔地而起，这里将是合力叉车厂、锻压厂的职工安置房。 “工程下个月封顶，明年就能入住。 ”小区项目经理介绍，该小区配套设施齐全，社区用房、物管房、社区医院、地下车库、商铺等一应俱全，基本上和商品房没有区别。
  近年来，我省大力推进棚户区改造，让更多居民实现安居梦。截至2014年底，全省棚户区改造共开工建设安置住房131万套，累计改善了85万户棚户区居民的居住条件。今年我省棚户区改造目标任务是开工33.66万套，1月至6月，全省已开工各类棚户区改造20.8万套，开工率达61.79%，顺利完成6月份开工率达60%的阶段性目标。今后还将加大棚改力度，到2017年力争实现改造各类棚户区146.1万户的目标。
  盘活存量住房，积极推进货币化安置
  加快棚户区改造，我省将实物安置与货币补偿两种方式相结合，引导各地积极推进货币化安置工作。全省棚改货币化安置比例由2013年的不足2%提高到2014年的10%。2015年，省政府要求各地货币化安置比例原则上不低于40%，并要求各地通过发放购房券、政府搭桥等方式，引导棚户区居民选择货币化安置，自主购买商品住房。
  “现在很多地方楼市去库存压力很大，不宜再建实物保障房，不如盘活存量资源，推广货币化安置是招好棋。 ”省住建厅住房保障处有关负责人表示，货币化安置可以有效缩短安置周期，满足棚户区居民多样化的安置需求，对于提高群众满意度，解决政府直接投资建房以及集中安置存在的问题，加快棚户区改造具有重要作用。
  对一些商品住房存量较大的市县，加快棚户区改造货币安置正当其时。
  据淮北市房管局住房保障办主任杨永超介绍，淮北目前待售商品房面积255万平方米，可租可售的保障房67万平方米，安置房53万平方米，淮北矿业集团开发的棚改房50万平方米，去库存压力很大。 “对于城镇化率高达58.5%，人口只有215万的淮北市来说，房地产市场已经供大于求。 ”
  从去年开始，淮北市政府果断停止投资自建安置房，鼓励推行货币化安置。一方面通过搭建交易平台，为棚户区居民提供商品房、安置房等多种房源。另一方面提高货币化安置奖励标准，通过给棚改居民发放购房券，引导居民购买存量房。
  购房券发放标准，按照房屋还原面积乘以房屋的市场评估价折算出货币金额，另外补助15%的公摊面积和20%的搬迁奖励，发给棚改居民相应金额的购房券。 “假如普通房屋证载房屋建筑面积100㎡，原地产权调换房屋市场评估价格3000元∕㎡，棚改居民可以享受的购房券金额为100×1.35×3000=40.5万元，比以前的货币补偿多出10.5万元钱呢！ ”杨永超说。
  此外，芜湖、铜陵市从2014年起便分别探索采取政府搭桥、发放购房券等形式积极推进货币化安置，取得明显成效。
  安置资金从哪儿来？多渠道破解资金瓶颈
  “无论是实物安置与货币安置，都需要巨大的资金支持。随着棚改规模不断扩大，如何破解资金瓶颈，是做好棚改工作的关键因素。 ”省社科院经济所所长吕连生认为，“必须进一步拓宽融资渠道，实现多种融资渠道并行，方能缓解资金压力，使棚改‘三年计划’顺利完成。 ”