新安热线摘  一边是打车难，一边是黑车泛滥。就在合肥为缓解打车难谋划增加出租车运力的同时，贵州省一纸条例的出台，让贵阳等城市的出租车进入“拼车”合法时代。贵州出租“拼车”合法化实例对合肥是否具有借鉴意义?合肥出租拼车合法化，需要迈过哪些关卡?各方声音是否赞同?晨报记者对此进行了调查。

　　    贵州：首位乘客同意，即可“拼车”

　　今年3月1日，《贵州省城市公共交通条例》正式实施。其中，第42条明确规定，出租车驾驶员在第一位乘客允许的情况下，可以招揽他人“拼车”，这也意味着贵阳等城市出租车进入“拼车”合法时代。与合肥拟投放千台出租车运力一样，贵州出租车“拼车”合法化的初衷，也是为了缓解打车难的困局。

　　据贵州省道路运输管理局相关负责人介绍，作为旅游城市，贵阳道路资源紧张，打车难题饱受市民诟病。近三年来，贵阳增加了4000多辆出租车运力，但仍无法从根本上解决高峰时段的打车难题。

　　贵州之所以采取出租车拼车合法化，并非临时推出的设想，而是符合市场需求的一次“顺水推舟”。当地媒体报道，由于打车难，贵州出租车拼车合乘的现象早已出现。尤其在贵阳周边一些县市，出租车拼车已经成为了市民出行的一种习惯。但此前，这种做法是被有关政策规定所禁止的。如今，在相关条例正式实施之后，多年来，贵州出租车司机偷偷摸摸进行的“拼车”行为终于合法化了。

　　    合肥运管部门：不提倡“拼车”

　　贵州出租车“拼车”合法化，合肥是否也会考虑借鉴以缓解打车难题。昨日，合肥市交通运输管理处副处长张学海在接受晨报记者采访时称，出租车拼车行为在合肥是不允许的。

　　对于《合肥出租车管理办法》中“未经乘客同意，不得搭乘其他乘客”的规定，他说因为拼车过程中会引起路程、付费的不统一的问题，合肥原则上是不允许出租车拼车的。而从情理上讲，一般没有首位乘客会真正情愿拼车。

　　虽然办法中没有明确禁止出租车拼车行为，但张学海称，这在合肥是不提倡的。采访中，张学海表示出租车运力不足的状况很快就会得到缓解，合肥将新增一批出租车和公交车，这样出租车需求的紧张程度会得到缓解，拼车现象也会减少。

　　  “拼车”没那么简单

　　    第一关：政策法律关

　　目前，合肥市的有关出租车管理政策法规虽未禁止“拼客”，但现实操作很困难。其中，首先必须面对的难题就是政策法律关。

　　2008年9月1日起实施的《合肥市出租汽车管理办法》第二十八条规定，出租汽车驾驶员未经乘客同意，不得搭乘其他乘客。第三十二条规定，驾驶员未经乘客允许搭乘他人，乘客有权拒绝支付乘车费用。

　　安徽中天恒律师事务所律师朱政表示，“未经乘客同意，不得搭乘其他乘客”也可以理解为“经过乘客同意就可以搭乘其他乘客”。换句话说，合肥市并未禁止“拼车”。但朱政分析，这部法规虽然允许“拼车”，但因为没有与之配套的法规规章、操作方法等，在现实操作中很难，“没有现实意义。”