张近东认为，繁荣的背后，电子商务行业也面临着影响持续发展的诸多挑战：1.我国电子商务年交易量的90%是以C2C的形式从事B2C的交易，大量的交易游离于现有法律监管之外，存在着严重的监管缺失、执法缺位现象。2.放眼电子商务行业，存在着非注册经营、非税销售，假冒产品充斥等现象，给行业带来不公平竞争，更破坏了正常的市场管理体系。

　　“这些问题与中国的国际地位不符，也违背了中国现代服务业的发展方向，更不利于中国经济结构调整和增长方式的转变。”张近东表示，电子商务交易相对于实体交易，具备流程透明、过程在线的特点，只要加强工商、质监、物价、税务等电子政务的对接，就能有效规范电子商务市场秩序，消除无序竞争、破坏行业公平发展隐患。

　　他建议：1.严格市场秩序管理和产品的质量监督管理。从工商部门着手加强商家资质监督，保障在电子商务经营行为中证件齐全，建立透明、公正的市场秩序;同时由质检部门介入电子商务的质量监督，从产业链源头建立监督机制，形成信息化条件下的追溯制度，确保正品经营。

　　2.电子商务的交易应该遵循国家税法，依法缴纳税金，建议税收部门研究电子商务的征税方式，加强税收监管，在大数据化时代创新征收手段，从制度层面规避偷漏税行为。

　　3.加强电子商务领域的知识产权保护，对违规违法行为严厉查处，推动依法经营、公平竞争意识的普及。

　　据悉，去年10月份，苏宁易购承担了国家电子商务示范项目——电子发票试点工作，研究电子发票的推行，将纳税人的征管基本信息、申报信息、入库信息结合起来，形成对纳税人全方位的监管。

　　提案三：关注物流产业升级

　　“经过多年持续高速增长，我国大多数行业出现了产能过剩现象。但在现代物流、城市配送却是投资不足、发展不充分。”张近东认为城市的禁区管理应变“堵截”为“疏导”，将公共货运放在公共交通高度，为其合理规划线路与停车位，同时明确车型及尾气排放标准，从而让“最后一公里”真正顺畅起来。

　　他建议，国家通过政策引导，大力发展共同配送、夜间配送等方式，鼓励大型零售企业在自己的门店开辟配送点、自提点，并将自建、自用的物流配送体系向行业、社会开放，以有效减少配送线路数、车辆数，提高效率、降低污染、缓解拥堵;同时尽快确立行业运作规范，以有效保障商品、消费者个人信息安全。

　　“现代化的流通业要有现代化的运营手段与能力，因此政府应鼓励支持零售企业、物流企业建设物流基地，积极提升信息化、自动化水平，提高商品拣选能力和配送效率。”张近东说。

　　此外，他还建议大力推广精装修房：“大力推广精装修房，可实现建房、装修、家电、家居的集中统一配送。这样一来既能降低物流成本、提供配送送效率、减缓拥堵污染扰民等问题，也可以减少建筑资源浪费，这是一举两得的事。”