新安热线摘  昨日，市政府第113次常务会议原则通过了《市委市政府关于进一步加强农村扶贫开发工作的若干意见》(以下简称《若干意见》)。到2015年，全市农村贫困人口有望实现数量减半、收入翻番。计划到2020年，稳定实现扶贫对象“三不愁”、“三保障”、“五突破”。

　　重点扶持全市100个贫困村

　　据上半年国家统计局合肥调查队统计监测，按照国家农民人均纯收入2300元的新扶贫标准，全市农村贫困人口达到40.69万人，占全市农村人口总数的9%，占全省贫困人口总数的5%，较2010年增加了33.73万人。

　　《若干意见》提出，将在全市确定100个贫困村进行重点扶持;对低于国家2300元的扶贫标准且具备劳动能力的农村人口，全部列入扶贫对象进行扶持，力求做到应扶尽扶。计划到2015年，基本实现全市农村贫困人口数量减半、收入翻番，贫困地区农民收入增长幅度达到全市平均水平。到2020年，稳定实现扶贫对象“三不愁”(即不愁吃、不愁穿、不愁住)、“三保障”(即保障义务教育、基本养老和住房)、“五突破”(生产条件有大改变、生活条件有大改善、社会事业有大发展、社会保障水平有大提高、生态环境有大改观)。

　　特色产业实现“造血”扶贫

　　发展特色产业将成为扶贫开发一大“造血”法宝。《若干意见》明确，支持贫困村挖掘区域内山水、人文、自然资源内涵及综合优势，优先发展农产品加工、农产品物流、生态观光、乡村休闲旅游等农业相关产业。今后，市促进现代农业发展政策还将优先向贫困村倾斜，帮助贫困群众开辟增收途径。

　　鼓励在贫困地区开展农民资金互助合作社和特色农业政策性保险试点，力争到2015年，每个贫困村都建立一个农民资金互助合作社或扶贫资金互助社，特色农业政策性保险达80%以上。此外，力争有劳动能力的农村贫困家庭至少有一个实现稳定就业或从事产业化经营的特色农业。

　　扶贫开发成干部选拔任用依据

　　“组织开展组团式对口协作帮扶，原则上五年不变。”《若干意见》对区域协作帮扶进行了明确。其中，经开区、蜀山区对口庐江县，包河区对口巢湖市，新站区、庐阳区对口长丰县市级重点贫困村分别开展协作帮扶。据介绍，对口帮扶的区将统筹落实帮扶资金，原则上每个市级重点贫困村每年不少于10万元。

　　下一步，我市还将设立市级扶贫专项资金，建立财政扶贫资金稳定增长机制，并保持逐年增长。同时，扶贫开发工作做得好不好也将接受考核，考核结果纳入县(市)区和贫困乡镇党政干部综合考核，作为评价党政领导班子政绩和干部选拔任用的重要依据。