新安热线摘  3月13日下午，湖北十堰风沙扑面。沿浙江路东行不远，马路南侧一大片旷地静待开工。

　　如果一切顺利，一年之后，这里将建成一个占地超过300亩，容纳4500套住房的现代化住宅小区。更为关注的是，相比较目前十堰市区商品房每平米超过5000元的成交均价，该小区的计划售价每平米不超过3000元。而小区的购房者，则被锁定在一个“特殊”的群体——十堰市直机关公务员。

　　这便是十堰近期最受关注的住宅工程——和昌国际城三期项目，十堰市民又称它“公务员小区”。在十堰市直机关内部，这是一个令人兴奋，而又隐秘的话题。但在当地街头巷尾，争议之声却不绝于耳。“确实是有这么个事情，但我们给它的定义叫‘开发商让利商品房’。”3月14日下午，十堰市政府机关事务管理局党组书记、局长严清华接受采访时表示，筹建“公务员小区”的初衷，是为解决自“房改”政策取消以来，十堰市机关公务员长期存在的住房困难问题。

　　但据本报记者调查，“公务员小区”在筹建设计上，严重“走样”。大量拥有多套住房的公务员仍具有申购资格，这与针对“住房困难”的初衷完全背离。不止于此，由于超低的销售定价与市价存在较大的“价差”，导致具备申购资格的公务员极易在二级市场转售牟利。

　　更大的障碍，则是资金问题。本报记者知悉，十堰政府一度计划在小区动工前，提前缴纳首付房款，事实上是一种变相集资建房——这与中央禁止机关单位集资建房的精神明显有悖，也不符合现行的商品房预售许可证制度。正因为存在政策阻力，目前预缴房款的计划，基本处于停滞状态。

　　十堰“公务员小区”破土在即，但质疑已接踵而来。

　　争购“公务员小区”

　　位于浙江路路口的和昌国际城售楼部，销售人员热情地招待每一个前来的购房者。

　　3月13日下午，本报记者以购房者身份走进售楼部，现场一位销售人员手指着三期项目的沙盘模型特意提醒：“三期项目是‘公务员小区’不对外，这一块的销售由领导直接负责，我们不插手。”

　　和昌国际城项目位于十堰市茅箭区浙江路，公开资料显示，整个项目占地超过1000亩，规划总建筑面积超过200万平方米，为商住混搭的城市综合体。目前，其一期、二期项目已公开销售。

　　筹建中的“公务员小区”位于和昌国际城三期，本报记者现场看到，目前土地已经部分平整，但尚未正式动工。而在十堰市直机关内部，筹建“公务员小区”的计划却已引起骚动。

　　据严清华介绍，此次申购“公务员小区”(即让利商品房)的人数总量并没有限制：“只要符合我们申购条件的，都可以报名。”

　　而据本报了解，此次申购范围相对宽泛，涵盖2012年12月31日前在编的十堰市直党政群机关和市直党委政府直属正县级事业单位的在职和离退休的所有干部职工。但有两个关键的约束条件，一是，在二次房改后夫妇双方及未婚子女中任何一方参与单位集资建房及单位团购房的干部职工不属于认购对象;二是，夫妇二人或未婚子女同属购房范围的，只确定一方为认购对象。

　　另据了解，筹建“公务员小区”的和昌国际城，为一个商业综合体项目。目前，已有包括红星美凯龙、大型商超、高档影院计划入驻，在作为三线城市的十堰，该项目有着相对完善的配套环境。正因如此，和昌国际城一度成为当地的热销楼盘，来自当地房地产咨询机构十堰印象置业顾问有限公司的数据显示，2012年四季度，和昌国际城以385套的成交量，位于十堰商品房销售排行榜的首位，俨然当地的“明星楼盘”。