削弱庭长职权??


  法官职、权、责高度统一


  “新制度弱化了庭室的色彩,简化了审判单元,削弱了庭长职权,使得案件的审理者与裁决者实现统一,法官的职、权、责也达到高度统一。”福田法院副院长王德军介绍,原有的庭室和庭长职务依旧保留,但只负责审判业务的对外联络和内部审判长联席会议的协调。


  根据该法院的《审判长负责制相关职权配置方案》,35名审判长公选产生后,法院原105名法官(含庭长、副庭长)只能作为普通法官全部划分到以35名审判长命名的审判团队中去。该审判团队所审理案件质量、效率均由审判长负总责,一旦出现问题将追究审判长的责任,确保了案件质效的持续提高。审判团队分为立案、调解、速裁、刑事、民事、商事、房地产、劳动争议、知识产权等35个团队,实现专业化审判。


  案件受理后,根据各团队的专业类型,所有的案件全部分配到审判长个人名下,审判长收到案件后按照繁简分流的原则,重大、复杂、疑难和新类型案件由自己亲自办理,其他案件由其指派团队普通法官审理。普通法官在审理案件时,其意见当与审判长不一致时,审判长有权转换程序,主持合议庭审理案件。


  “这种模式既能更好实现案件的繁简分流,又使得办案责任更加明晰。”王德军介绍,“把过去以庭室为单位缩短成以团队为审判单元,使审判长直接对院领导负责,缩短了管理链条,形成了扁平化的管理格局。”


  将分散在100多名法官身上审判权集中在35名审判长身上是否会导致腐败风险?对此,王德军认为不会,相反是压缩了腐败空间,35名审判长大大缩小了监控的难度,而且每一个案件的审判权与办案责任高度统一,哪个案件出了问题就能立即找到责任人。同时,该院出台了针对审判长的业绩考核、审判监督、案件评查规定,确保案件质量和廉洁情况。


  解放“审判生产力”??


  结收案比同比提高三成多


  2012年7月6日,35岁的郑玉琴作出了人生中的重要决定:重新选择自己的职业。此前,她是深圳市市场监督局的一名干部,而当天是福田法院在各大媒体刊登审判长选任公告的日子,35名审判长名额中,有5名面向全社会公开选拔,选任条件要求从事法律相关职业5年以上且年满32周岁才能参加。


  打破封闭向社会公选审判长,还是头一遭。法院为此成立了选任委员会,21名评委中,法院的评委只有9名,其余的既有专家、人大代表、政协委员,也有纪检、组织部门以及律师公会等单位的人员,更有普通民众直接参与,确保了选任的公开和民主。


  经过激烈竞选,郑玉琴和其他34名竞争者脱颖而出,并于当年7月31日正式走马上任。郑玉琴的名字也成为审前调解团队的代名词。


  审判长责任制能起到什么作用?房地产审判团队审判长张敏原来是某法庭副庭长,在工作中的突出成果是“能保证裁判的效率和质量”。他将案件进行了繁简分流,其中7成的案件实现简易快速审理,剩下的3成实现精细审理。在他团队里,李立法官是“快枪手”,大部分简易案件给了她;李敏通法官是具有16年经验的老法官,是团队“百宝箱”,主要协助办理拆迁、建筑工程的难案。而张敏自己承担了大部分重大、信访等案件。“同样是审批案件,但从副庭长转而担任审判长后,自己对每一个签名都更加谨慎,因为审判长是案件的第一责任人。”张敏说。

【重要声明】:新安热线刊载此文仅为提供更多信息方便网民阅读目的,并不代表新安热线同意文章的说法或描述,也不构成任何建议,对本文有任何异议,请联系我们。

  • 安徽
  • 合肥
  • 国内
  • 国际
  • 体育
  • 军事
  • 科技
  • 娱乐