新安热线摘   法院庭长的案件审批权和人员管理权被取消，只负责审判业务的对外联络和内部审判长联席会议的协调

　　通过选任程序公开选任审判长，建立以审判长为核心，包括普通法官、法官助理、其他辅助人员在内的新型审判团队

　　审判长既是办案者、又是管理者，拥有案件的分配权、决定权、签发权以及团队成员的工作安排，管理考核权等

　　去年7月31日正式实施改革以来，福田法院的结收案比同比提高了31.71%，信访投诉量则同比下降了29个百分点

　　一起诉讼的原委，最清楚者莫过于当事人和审理该案的法官。不过，案件判决并非审案法官一槌定音，而需层层审批，这种审判分离现象容易导致权责不一，并在某种程度上加重了困扰珠三角地区法院已久的案多人少、审判效率提升难及案件责任追究难等问题。

　　为破解难题，深圳市福田区人民法院在全国首开先河，全面实行审判长负责制，弱化庭级架构，建立更灵活的审判团队，由法官单兵到团队集体“作战”，发挥团队协作优势。

　　还原法官本色??

　　办案的权力责任交审判长

　　2012年初，深圳市福田区委书记刘庆生率队到区法院调研，调研结果很让他揪心：基层法官不堪重负。

　　刘庆生了解到，福田法院在1998年收案仅4千余件，到2012年，这一数字疯长了近10倍，逼近4万件，可人员数量只增长了3倍。案件堆积如山，“法官淹没在案卷里，部分书记员只能挤在走廊上办公。”

　　同时，司法实践中，合议庭或者独任法官在审理案件后，裁判结果一般需要报副庭长、庭长层层审批。

　　职务级别的高低决定了其对裁判结果的影响程度。“这是与司法规律相违背的，审与判不能分割。”深圳大学法学院副院长曾月英分析，这种层级审批下，一旦案件出现质量问题，责任难以落实，容易出现“该负责的不负责，不该负责的负责”的职责脱节现象，从某种程度上也挫伤了法官的积极性。

　　“破除法官行政化发展路径，增强法官在判案中的职业荣誉感，让法官不仅仅追求当‘长’，而把法官作为终身职业。”深圳市中级人民法院院长霍敏道出改革的初衷。

　　法学博士、福田法院院长胡鹰认为，还原法官本色就是要让法官对案件说了算，让权与责真正实现统一。

　　2012年3月，福田区委常委会研究通过了区法院审判长负责制改革的思路，并将其作为区委打造法治城区的重大改革、创新项目。

　　该项改革的核心是弱化行政色彩浓厚的庭室架构，取消庭长的案件审批权和人员管理权，建立新型的司法权运行机制，这种新型司法权运行机制的载体就是审判长责任制。与以往的审判长只是临时性头衔不同，福田法院的审判长责任制是通过选任程序公开选任审判长，按照“1+2+3+4”模式，建立以审判长(1人)为核心，包括普通法官2名，法官助理3人，其他辅助人员4人在内的新型审判团队。审判长在该团队中居于核心地位，既是办案者、又是管理者，拥有案件的分配权、决定权、签发权以及团队成员的工作安排，管理考核权等。简单地说，就是将办理案件的权力与责任均交给审判长，团队的审判资源由审判长支配，案件也由他说了算。