中国政治学会副会长、上海市政治学会会长桑玉成曾撰文分析称，集体领导制度是中共民主集中制的一项重要制度。这个制度对于发挥领导群体的作用和智慧、对于发扬民主以及防止个人专断等等都具有十分重要的意义。“但是，在某些地方的实际政治过程中，集体领导或者说一些议决事项的集体决定往往流于形式，并没有改变‘权力过分集中’的事实。”

　　沈荣华也对《中国新闻周刊》补充说，“在现实中，有些领导一言堂，其他成员对于主要领导或主管领导的提议，即使明知存在错误，也会表示赞同。”

　　2012年3月全国“两会”上，政协委员潘复生曾向《中国新闻周刊》表示，在已有的问责案例中，问责对象大多还局限于重大事故或灾难中失职的官员。而对于一些官员盲目决策造成巨大损失，以及有关部门在选人用人方面的失误失察，问责尚少。

　　特别是一些由各部门“齐抓共管”“集体决策”的事情，个人责任的判定就更加困难，甚至出现“集体负责”无人担责的情况。

　　沈荣华由此建议，首先要分清“集体研究”中的“决策”与“执行”环节，明确集体领导体制中每一个成员的平等地位;其次在表决时要遵循集体表决程序，并且要规范集体领导体制程序规则，“总之，要区分领导人员和执行人员的责任，终结‘各打五十大板’的错误做法。”