根本杜绝欠薪还得抓源头

　　自去年2月全面实施“一卡通”至去年底，滁州市共受理农民工工资拖欠纠纷309起，而2011年同期有603起。实行“一卡通”管理的项目，基本没有发生工资拖欠纠纷的现象，特别是政府投资项目和去年新报建的项目，在拖欠纠纷上首次“零投诉”。

　　“‘一卡通’要根治欠薪，一要扫盲点、堵漏洞，把体外运行项目尽快纳入管理;二要对总承包企业、劳务企业、农民工进行源头管理，加强顶层设计和功能拓展。 ”滁州市“一卡通”工作领导小组办公室副主任郝友国说。

　　正因此，滁州市将“一卡通”办理加入到标前管理，在投标文件中增加办理“一卡通”手续等相关强制性条款内容;如不实施“一卡通”或不符合要求，不予办理或受理建设工程项目合同备案手续及施工许可证申请。去年9月以来，该市有10家企业因项目“一卡通”管理不力，执行不到位受到处罚。同时，该市对劳务企业进行整合，人员流动需要及时变更合同，否则不予办理“一卡通”。目前，全市近90%的建设领域农民工都被纳入劳务企业。

　　每天到工地上班、下班，农民工郭家发第一件事就是去考勤机刷卡，有什么疑问也会第一时间与劳资专管员沟通，并且学会了登录“一卡通”系统查询信息。 “‘一卡通’维护我们农民工的权益，我们当然也要提升素质，严格按规定去做。 ”郭家发说。目前全市已培训务工人员2.2万多名，培训劳资员1100多名，健全了劳务分包合同书、劳动用工合同书、用工花名册等“三件两书一册”。