第二个重要的措施就是产业结构升级。“现在，合肥市区内的重化工企业基本全部搬迁，剩下的合钢也将启动搬迁和环保改造。”张庆军表示，产业结构的不断升级，能够带来环境容量的增大。

另一个改善大气环境的办法，则是对机动车的管理，“逐步淘汰黄标车，并且是从政府做起，包括公交车更新，公务车、市政工程车逐步采用新能源车等。”

对黄标车与其“隔靴搔痒”

不如“根源治理”

张庆军介绍，对于是否要对“黄标车”限行，合肥市政府确实进行过多次商议，但最终决定暂不执行，“某些路段的限行，对于减排无法解决根本问题，要解决问题，还是得淘汰黄标车。”

在淘汰黄标车方面，合肥市政府先带头。“今年合肥新投入1000辆公交车，逐步把黑尾巴公交车全部淘汰，在公交这个领域将不存在黄标车。”

同时，合肥将在3年时间内，通过政策引导逐步淘汰黄标车。在此前的合肥市政府常务会上，张庆军也曾提到，出台鼓励车辆报废政策，引导黄标车逐步淘汰，“在这个问题上，与其采取‘隔靴搔痒’的部分路段限行，不如从根源上直接把黄标车淘汰掉。”

公共服务体系发展规划将于近期出台

在探索“城镇化”的道路上，张庆军更关注“人”的因素，让更多的人都能享受到公共服务。张庆军说，在国务院公布基本公共服务十二五规划之后，合肥也启动该项工程，或将成为全国第一个在市一级层面编制基本公共服务体系发展规划的城市。

“这项规划的编制历时一年多，预计在两会结束后向公众正式发布。”张庆军介绍，这个规划将成为合肥促进基本公共服务均等化的指导性文件，“我们会一直朝这个目标去做。”

该规划中包括教育均衡化、医疗卫生服务、城镇医保与新农合接轨等内容。同时，合肥在基础设施城乡一体化中也将有不少动作，“今年我们将对合肥公路交通进行一个系统的规划，特别是到各县市区农村的主干道。”

“预计在今年3、4月，合六、合淮、合安等一些主干道的改造将开工。”张庆军介绍。

观点

人的城镇化主要是实现公共服务均等化

对于“城镇化”的热词，作为市长的张庆军如何理解？

“人的城镇化核心内容应该是公共服务的均等化。”张庆军说，居住地的迁移、就业地的改变、从农村到城市，这些都是“城镇化”的表现形式，“但是最根本的是公共服务均等化，不因为居住地的不同、职业的不同、户籍的不同、身份的不同，而在享受公共服务上有差别。”

张庆军说，现阶段，公共服务均等化还做不到，这需要一个过程，而对于农民和市民享受同等公共服务的资金来源，张庆军表示有很多渠道，但是其中非常重要的一条则是，“随着改革的不断深入，市场机制配置资源的基础性作用得到充分发挥，资源到资产再到资本的转化过程，会释放出蕴藏的巨大能量，资金的来源在释放的过程中得到有效解决。”