新安热线摘  昨日，合肥市首个街道级大社区———滨湖世纪社区正式揭牌成立，6位居民代表掀开“合肥市包河区滨湖世纪社区共治理事会”等3块牌子的“红盖头”。滨湖世纪社区辖滨湖世纪城、滨湖蓝鼎两大超大型居住区和滨湖和园回迁安置区，辖区面积约6平方公里，现住人口近10万人，饱和入驻人口约18万人。根据规划，未来滨湖新区将建8个大社区。

　　 创新一实行区直管社区

　　当下社区管理层级为“区、街镇、社区”三级，人员繁多。而大社区为“区、社区”两级，实现区直管社区，减少管理层级，实现“扁平快”管理。滨湖世纪社区党委书记郜志华介绍，街道层级工作人员大约80~120人，社居委又有百余人。大社区只有60~70人，人员精简掉2/3，而且这70人将是一岗双责，不但在大社区担任职务，还要下放到网格办，直接与百姓面对面。

　　创新二80%居委会主任自选

　　大社区的一大亮点是居民自治，其包括两个层面：社区共治理事会和居民委员会。

　　社区共治理事会，是社区内议事协商、共驻共建的社会组织。由驻区单位代表、党代表、人大代表、知名人士、居民代表等组成，模式效仿联合国，设秘书长、常任理事和理事。主要负责收集来自各方面的意见、建议、讨论社区建设和管理事项。社区共治理事会实行轮值主席和常任理事制。轮值主席2个月要为居民办一件事，否则可能会被罢免。政府在其中只负责拟定章程，具体事务则不参与，“以此渐渐实现居民自治”。

　　按1~2万人规模划分8个居委会，推行“居政分离、居民自治”，居委会回归自治属性，开展自治活动，不承担行政管理性事务，通过政府购买服务的方式，协助社区服务中心开展工作，并承接公益性服务项目。“三到五年内，80%的居委会主任由居民自己选举，由公道正派、有组织能力的辖区居民担任。”

　　创新三公共基金咋用要表决

　　社区共治理事会成立后，每年将有不少于300万的公共基金。这笔钱怎么花，以后都将由百姓自己做主。

　　由于精简了工作人员，以往政府承担的事务将由政府向社会购买，由其承担政府机关职责。“比如，以往每个社区有两位残疾人协理员，这两位其实完不成一个社区的工作量，现在这项服务面向社会招标，由社会力量来提供服务，政府对其监管考核。”

　　创新四九个部门“合署办公”

　　大社区设立综合执法中心，城管、安全生产、环保治污、劳动监察、文化市场、计生、公安、工商、卫生食品药品监督9个部门都在一个办公室，人员由区级职能部门派驻工作人员或行政委托授权，人员工资由社区支付。居民办事不用再跑多个窗口，社会事务受理中心将实现“全能受理”。

　　创新五实现“一站式”服务

　　集中建设2.6万平米的综合性公共服务中心，提供“一站式”服务，其中设社区服务中心、卫生服务中心、派出所、城管办、幼儿园、滨湖法庭等，群众不仅能享受到养老、户籍、民政等行政服务，还能享受到调解、维权、援助等社会服务，以及健身、文娱等精神服务。