新安热线摘   昨天下午，省政协十一届一次会议进行了联组会议。这次会议由教育、医卫、社会福利和社会保障组参与，委员们提出的建议也涉及民生工程、社会组织等多个方面。

　　降低社会组织成立门槛

　　“阳光骨髓库是北大学生创立的典型的民间组织NGO，之前我国的骨髓库和世界骨髓库并没有建立联系，但是2009年阳光骨髓库和世界骨髓库签约，这就意味着全世界的骨髓样本都能用来让我们配对。我举这个例子，是想要说明，NGO组织是可以推动社会进步、解决复杂社会问题的。”陈晓玲委员用一个鲜活的事例带出了她的建议：为民间社会组织松绑。

　　陈晓玲在发言中指出，目前民间社会组织的成立门槛很高，手续多困难也多。很多民间社会组织都找不到愿意接管的主管单位，因此而不能注册合法身份。“我建议，安徽省要出台相关政策，降低社会组织成立门槛，允许符合法律规定的组织成立。对社会组织实行宽进严管，为社会组织松绑，让更多有爱心有能力的人投入公益事业。”

　　不仅是政策上要支持，陈晓玲还提出，应当给社会组织尤其是民间公益慈善组织资金支持。“给予资金支持的同时，也要严格监管慈善资金运行，不能再出现郭美美的现象。”同时，要开展社会组织培训，帮助完善民间社会组织的运行体制。

　　高校招生应向农村倾斜

　　王爱民是一个来自基层的中学校长，他在昨天的联组会上说，省政府工作报告中提到高校债务已经基本化解，但是中学的债务还是一个沉重的担子，“债务已经严重影响到了学校发展，有的已经没有偿还能力。”王爱民提出，一方面政府应当加大对中学的支持力度，另一方面也可以适当提高高中收费标准，“高中的学费很多年没有调整，普通高中学费一个学期才350元，还不及义务教育初中阶段的基准费。”提高学费的同时，也要加大对贫困生的救助，不能因此加重贫困家庭的负担。

　　除了债务问题，王爱民还提到了农村学生难进一流大学，“农村学生进一流高校的比例一直在滑坡，在有些学校不到一成。”王爱民说，虽然高考选拔分数面前人人平等，但是高考前的教育阶段农村学生享受不到优质资源，在高考中就处于劣势，“能否在招生政策上，向农村学生倾斜，现在部分高校已经有了一些措施，例如在贫困地区定点招生。我省高校能否也有倾斜，让农村孩子也能享受一流高等教育。”

　　困难群体也该优惠参保

　　“我来自最基层，能听到老百姓最直接的想法。”省政协委员沈娟是来自繁昌县的一名社保员，在基层工作多年，沈娟带来的建议也十分有“泥土气息”。

　　沈娟介绍说，对于困难人群，比如低保户、五保户这类没有收入来源的困难人群，生活完全要靠生活补贴，但补贴的标准并不高，使得他们无力缴纳医疗保险。“参保的标准目前只有对重残人员有优惠政策，如果能对困难人群倾斜，将能解决很多困难群体的医疗保障问题。”

　　此外，在她平时的工作中，还有人提出，参加城镇职工养老保险的人员在死亡后有丧葬补偿费和抚恤金，而参加城乡居民养老保险的人在死亡后没有任何补助。“老百姓常问，既然城乡一体化统筹发展，为何两个险种补偿不一样?”她建议，实行全省统一补助，参加城乡居民养老保险的居民也能拿到补助。

　　发言