新安热线摘 从人社部一季度新闻发布会上获悉，人力资源和社会保障部将稳慎研究实施推迟退休年龄的政策，对养老保险进行顶层设计的综合改革方案是人社部当前的重点工作。

　　完善养老保险以增强公平性

　　完善中国的养老保险制度，以增强公平性、适用流动性、保证可持续性。

　　人社部新闻发言人尹成基表示，养老保险制度顶层设计是从整体上来完善中国的养老保险制度，解决制度长期运行和可持续发展的一些重大问题，以增强公平性、适用流动性、保证可持续性作为重点。人社部在制度层面上对相关的问题作出规范和完善是非常有必要的，这也是当前的一个重点工作，该部将听取各方面的意见，进一步予以研究和论证。

　　稳慎决策推迟退休年龄

　　具体实施时间要视人口结构变化、就业状况和社会保障制度发展的要求来确定。

　　对于与此相关的推迟退休年龄问题，尹成基表示，这是一个综合性的社会政策，要根据我国人口结构变化、就业的状况和社会保障制度发展的要求来综合平衡，确定什么时候实施这样的政策。

　　尹成基表示，人力资源社会保障部一直在密切关注社会有关方面专家的意见和社会各界对这个问题的反映。“对这个问题作出决策，要听取各方面的意见，还要有严格的程序，而且要关注社会不同层面人群的关切，稳慎地进行决策。”尹成基说。

　　正调研论证养老金入市

　　养老金的保值增值要安全第一，通过投资规避相应风险。

　　关于养老金入市问题，尹成基表示，人社部已就此开展调研论证，进一步研究制定社会保险基金投资运营和保值增值办法。养老保险基金的保值增值有多种渠道，养老金不只是入市这一个概念，它有其他更多能获得稳定收益的投资渠道。养老金当然会有一部分进入资本市场，资本市场只是养老金投资的一个方面，养老金的保值增值，人社部强调要以安全为第一，通过投资规避相应风险，实现保值增值，这是最终目标。

　　推进三种养老保险接续

　　城乡居民基本养老保险制度正在进行整合，人社部将积极推进整合工作。

　　去年底人社部对城镇职工养老险、新农保、城镇居民养老险的接续转换，向社会公开征求意见。其中后两项在去年实现了制度上全面覆盖。尹成基称，目前人社部正在根据征求的意见修改和完善这个办法，尽快发布实施城乡养老保险制度衔接政策，推进合并实施城乡居民社会养老保险制度。现在人社部正在推进城乡居民基本养老保险制度的整合，一些地方已经把这两项制度合并实施，在制度上体现了城乡居民的公平性，要打破城乡制度的二元差异。人社部后续还要积极推进这两项制度的整合工作。