新安热线摘 开通已三年之久的武广高铁日前被曝光仍未提请国家验收,并拖欠150亿工程款。对此,武广客专公司综合部相关负责人表示,按照规定,铁路客运专线运营一年后方能提请国家验收,对于多长时间内必须验收没有规定,武广客专的国家验收中国铁路总公司已有安排,最快今年年底通过国家验收。
据经济参考报报道,根据《铁路客运专线竣工验收暂行办法》,新建高速铁路项目、客运专线项目、城际轨道交通项目、近期兼顾货运的铁路客运专线项目(以下统称铁路客运专线)竣工验收分为静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和国家验收等五个阶段,初步验收合格并经安全评估后,方可进行试运营;国家验收合格后投入正式运营。
由于武广高铁一直未通过国家验收,这也意味着武广高铁一直处于试运营状态。更为重要的是,一旦通过国家验收,业主就要将5%的质保金和8%的工程款拨给施工方,就武广高铁而言大概就有150亿元。
一位参建武广高铁的中铁某局相关负责人表示,武广高铁至今未国家验收,原因可能是有些站场的出入口等地方还未完工。武广客专公司综合部相关负责人对此表示否认,他告诉记者,武广高铁已经全部竣工,一直未提请国家验收主要是有些土地的确权工作未完成。
中国工程院院士王梦恕也表示,“武广高铁拖着不验收主要是原铁道部没钱,一旦国家验收通过就要把尾款和质保金支付给施工方。”据业内人士测算,武广高铁总投资是1166亿元,按照8%的工程尾款和5%的质保金来算,该项目大约有150亿元是需要国家验收通过后拨付的。
而武广高铁并非是个案。据了解,2008年开通的合宁铁路在运营四年后才经过国家验收。2010年开通运营的郑西客专、沪宁城际铁路、昌九城际铁路等项目也未通过国家验收。
“铁路基建都是大额投资,牵涉的行业也多,原铁道部的债务已对相关行业、企业造成很大压力。”王梦恕表示,原铁道部负债2.66万亿元,目前开通运营的高铁运营里程9356公里,因铁路客专项目没通过国家验收而未拨付给施工方的资金超1000亿元。
“人家干完活,你以未经国家验收的理由拖着不给钱,这转移了债务和风险,令中铁、中铁建负债率不断上升,有些局的负债率已经超过90%,这是不合适的。”王梦恕称。知情人士表示,中国铁路总公司负责线路规划、建设,相关的验收工作也是由中国铁路总公司负责。
另据《21世纪经济报道》报道,武广高铁2012年的总收入达到97亿,2011年这数字为75亿元,武广高铁运营的第一年则为50亿元。他预计,2013年,随着京广高铁的全线贯通,武广高铁的运营收入还将大幅提升,预计全年会超过100亿元。
消息人士透露,武广高铁每年的财务支出中,当前计提的设备折旧费用约30亿元,支付给银行的贷款利息28亿元,水电费管理费15亿元-20亿元,最后一块则是支付给武汉铁路局和广铁集团的委托运营费。
武广高铁委托给广铁集团和武汉铁路局代为运营,每年需要支付一笔委托运营费。这笔费用最初是铁道部根据过往线路的工作量资料清算得出,此后根据每年的客流量和动车对数增加有所增长,但原本都预计此项成本变化不会太大。
2010年此项成本定在20多亿,2011年调增至27亿-28亿元,“铁道部拆分前,已经要求将委托运营费调整为60亿元。”上述人士说。如果按照28亿的委托运营费来计算,依照财务算小账的算法也即是不计提设备折旧费用,武广高铁现金流本尚有20亿左右结余,一旦委托运营费调增至60亿,武广高铁的现金流将呈现负值。
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