各省份之间，同一部门的三公经费情况如何?课题组选择了卫生、建设、文化和商务四个“三公”经费公开得较好的部门进行分析。

　　数据显示，有10个省份公开了这四个部门的“三公”经费，由此计算出，卫生部门平均的“三公”经费是470.53万元，最高的省份是最低的9倍;建设部门是505.51万元，最高的省份是最低的15.2倍;文化部门是464.59万元，最高的省份是最低的23.7倍;商务部门是476.55万元，最高的省份是最低的27.7倍。

　　四部门“三公”经费的平均数是479.3万元，但从平均数来看，四个部门最高与最低之间的平均数则只相差8.8%。

　　课题组认为，在同一个部门系统里最高与最低的“三公”经费之间动辄相差数十倍，是由两方面原因造成的：一是经济发达地区确实比落后地区的“三公”经费要高，二是由于各地对“三公”经费理解的口径和统计的部门范围存在不同。

　　3 新疆18部门公费出国无支出

　　课题组认为，在公开的“三公”经费数据中，有些地方的部门数据存在疑问。

　　如新疆上述4部门2012年的“因公出国(境)费”均为零，这意味着新疆卫生厅、建设厅、文化厅和商务厅2012年没有一个人因公出过国(境)。

　　实际上，在调查的30个样本部门中，新疆2012年公开了23个部门，其中有18个部门的“因公出国(境)费”方面均为零，只有财政厅、交通厅、国资委、体育局和地税局5个部门有“因公出国(境)费”。

　　■ 对话

　　信息缺失导致公开意义打折

　　对话人物：上海财经大学公共经济与管理学院副院长刘小兵

　　记者：中央单位和地方政府的公开程度相比有何不同?

　　刘小兵：中央单位公布的部门更多、内容页更详细一些。地方政府公开还是要差一些。

　　记者：报告提出，信息缺失导致“三公”经费公开意义大打折扣。

　　刘小兵：从绝大多数情况看，由于在公开“三公”经费时大多未公开其部门的职员人数、车辆数量以及出国的具体情况，从而使得公开的数据很难说明什么问题，也无法判断其合理与否。

　　根据目前公开的数据显示，平均而言，一个地方的省级部门其“三公”经费是479.3万元，但这又能说明什么问题呢?是高了还是低了、合理还是不合理?为什么现在要强调“三公”经费零增长甚至逐步降低、理由是什么?从这些情况看，目前的这种“三公”经费公开的状况是无法回答这些问题的。

　　记者：报告提出，没有必要专门公开“三公”经费，为何?