统一登记具有多重效用

　　“对当前的房地产市场来说，尽管不动产登记条例的出台期限是明年6月底，但部分拥有多套房的人，因为担心下一步房产税的出台，不排除近期就会选择过户出售的可能性。”周天勇表示，这有利于形成房价趋稳的预期。

　　辛鸣表示，以房产为代表的不动产这些年来已成为城镇居民主要财富之一，而且由于之前的经济政策对于房产的持有具有一定的鼓励姿态，有房就相当于拥有了不断升值的金元宝。“‘房叔’、‘房姐’等手中握有几十套房，但这些房屋的持有并没有转化成为社会资源的有效运用，既不居住也不租用，搁着就能增值。很明显，这种行为不符合我们经济发展的客观要求。像北京的有些房子十年前到现在，没装修过，价格已经翻了数倍，持有几乎零成本，这种状况很明显是违背公平正义的发展方式。”辛鸣说，当不动产市场被投资投机占据的时候，这个市场就会出现问题。

　　对于房地产业的发展而言，也只有摸清不动产“家底”才能确定其未来发展的方向。“登记不动产是用现代科学的方法为我们的决策提供基础。在此基础上确定经济适用住房、廉租房等保障性住房的建设比例，从而既满足城镇化发展中的住房需求，又促进房地产业的健康持续发展”。

　　通过建立不动产登记制度，财产的公开将会更加便利。周天勇表示，一方面能够调节居民的收入以及财富，另一方面客观上将起到反腐作用。

　　周天勇具体分析指出，实施不动产统一登记制度摸清“家底”后，有利于衡量各个收入阶层之间的住房财富分配格局，对每个收入阶层之间财富差距可以做到心中有数，这样便于监督财富分配是否公平。在这个前提下，可以根据不同的状况开征不动产税，特别是对于多套房的累进房产税，加大多套房屋的持有成本，起到抑制投机的作用。

　　“现在的土地出让金，实质是对买房人一次性征税;进行统一登记为房产税的开征提供了基础前提条件，随着累进房产税的实施，更多地向拥有财富的人征税，这样税收渠道的改变会极大地缩小收入差距，会对社会财富的分配格局产生深刻影响。”周天勇认为，随着不动产统一登记制度的建立，不仅能促进“分配公平”，更能促进“财富公平”。对于缩小收入差距、贫富差距，“特别是缩小财富的基尼系数大有裨益。”

　　不能忽视统一登记的难度

　　通过不动产的登记，对过量持有房产的人，就会形成一种威慑。辛鸣表示，无论是对反腐还是稳定房价，都有促进作用。

　　但是辛鸣提醒指出，不能忽视全国统一不动产登记工作的艰巨性，“从技术上来说应该没什么问题，但是不要认为很容易，这是一个触动利益的行为，这恐怕就会遇到一些潜规则和一些看不见的阻碍。客观上来说这些年来房产已经成为一些群体获得不规范收入的领域之一，会对我们的不动产登记形成各种各样的阻力。”

　　“不动产统一登记这样一种类似户口制度的、普查性的推行，如何有效推动每一个人去进行登记，并不像想象中那样简单。”业内人士指出。

　　此外，不动产登记制度要真正发挥作用，需要身份认证体系和信用体系建设相配合，辛鸣说：“从更深层次来看，不动产统一登记制度是社会经济发展中重要的基础性工作之一，它背后更基础的工作是身份证号和社会保障号的统一，只有确保每个人只有一个身份证号、只有一个社会保障号，不动产统一登记才不会流于形式。”