今年铁路预算258亿比去年降57.2%(2)

　　赵坚认为，财政预算不会对铁路融资渠道、融资环境发生影响，“即便铁道部政企分开，对铁路的政策支持也会一如既往。”

　　目前，铁路债务在银行、资本市场已形成了一个巨大的市场。中国人民银行副行长刘士余此前表示，铁道部2.6万亿元负债当中，大概1.4万亿元是银行贷款，7500亿元是铁道部发行的债券，“资本市场、货币市场、债券市场之间已经建立了非常好的有机整体市场体系。”

　　不过，由于铁路改革的各种传言不断，债券市场、银行也发生了微妙的变化。一名不愿透露姓名的分析师表示，铁道部撤销已经影响到了铁路债券市场，但影响到什么程度还有待观察。

　　从银行来说，铁路总公司新身份也面临新问题。过去，由于铁路沉淀的资金、存款规模巨大且有政府信用兜底，各银行对铁道部贷款需求往往表现出极大的兴趣，不仅铁道部，地方铁路局也贷了大笔款。但是，如果贷款主体有变化，商业银行往往会出于风险的考虑而作出另种选择。

　　某国有银行分行信贷部门人士曾对《每日经济新闻》记者表示，铁路总公司的身份已由政府部门变成公司，这必然影响到它的信用等级，银行的做法要发生很大的改变。“根据市场的规律，银行信贷的松紧，如果它(铁路总公司)的现金流、偿债能力低的话，新增的贷款利率可能会上调。”

　　万里建设计划或生变数

　　国家发改委综合运输研究所运输管理研究室主任刘斌日前公开表示，相对于铁路现金流情况，铁路负债现在是偏高的。“在较高的财务成本下，铁路经营现金流已经开始出现困难。按照铁路贷款合同的安排，还款主要集中在贷款合同后几年，有些贷款还是一次性还本付息。随着偿债高峰期的到来，铁路债务压力会越来越大。”

　　中国工程院院士王梦恕在接受《每日经济新闻》记者采访时说，无论是中央200亿元预算，还是600亿元预算，都解决不了什么问题，现在的问题是铁道部撤销了，计划都打乱了。“现在铁路总公司在考虑铁路的性质，究竟是公益性的还是经营性的，然后再作出投资计划，估计投资计划又要调整了。”

　　王梦恕认为，现在铁路投资一方面是银行愿不愿意贷出的问题;另一方面是铁路总公司愿不愿意贷，“作为企业而言，铁路总公司要讲究实际的经济效益，如果贷款，也应该只是贷一部分。”

　　今年，原铁道部计划投产新线5200公里以上，但新的铁路总公司能否如期完成任务则不得而知。对此，王梦恕表示：“本来6500亿元的投资额度已经落实了，现在铁总要考虑经济效益，而且还有2.6万亿元的债务，他们不想老债未还又来借新债，还要考虑员工的福利。所以今年的投资额度肯定会减少，5200公里的线路估计没法完成。”