比如,某区段限速设计时速80公里,按技术规程就应按这个速度行车,但为了安全,路局发一个电报就可以把规定改为70公里。再比如,很多已有的技术规程,领导说改就改,随时有可能增加新的条目,时间长了,改的太多,基本规章就面目全非了,工作人员等于没有了规程,不知该执行什么了。


  近些年内部官僚主义严重,以行政命令替代制度,替代管理的现象很普遍。领导“一支笔”,“一言堂”盛行,这逐渐导致领导说干什么就干什么、让干什么就干什么的局面,正常的工作秩序被打乱,专业技术人员的意见没人尊重。


  这些弊端在有些地方越来越严重,严重影响了工作。铁路有些事故和这些风气有直接关系。


  政企分开后,铁路管理要逐步走上正轨。我觉得,应实行科学管理,减少不必要的文山会海,每个岗位要各尽其责,按照岗位责任制做好本职工作,业务管理实行逐级负责制度,减掉不必要的行政干预,这样铁路才能有活力、企业才能发展。


  现有铁路运营机制成阻碍


  近几年铁道部的权力越来越集中,体现在铁路局应该决策的事情,铁道部将权力收回,经过他们审批才能做,比如工程项目的审批权。


  而在铁道管理上也是越来越细,有些方面甚至管到站段。铁路局对具体工作有无所适从的感觉,要事事请示、时时汇报。


  铁路系统内部工作不是依靠制度、规章、标准约束,而是经常搞些轰轰烈烈的运动方式,如大检查、大反思等,采取人盯人的人海战术。干部、职工都很累,工作效率和工作质量还下降了。


  随着时代的进步,铁路运营机制、管理体制越来越不适应铁路的发展,种种现象表明,铁路职工的心理、工作积极性受到挫伤,没有了以前铁路职工的光荣感和使命感,敬业精神所剩无几。这样的现状下,铁路行业不改是没有出路的,而铁路基层肯定欢迎、支持改革。


  大多数普通职工对于成立公司后的收入还是比较乐观的,改革之前,由于铁道部不放权,铁路内部普通职工的工资非常低。我想改革之后工资一定会涨,因为如果再降就会影响铁路的运行安全了。


  撤并铁道部仅是铁路行业深化改革的开始,新成立的总公司和各个铁路局的改革之路还很漫长。


  铁路总公司精简机构,下放职权是必须要走的路。


  铁路总公司下属各铁路局合并,全国铁路分区管理目前看也是势在必行的。铁路总公司必须下放给区域企业该有的权利,让企业自负盈亏,才能真正实现政企分开,给企业注入活力。


  另外,原铁道部的清算办法严重影响了铁路企业的积极性。长期以来铁路实行收支两条线。即铁路局取得的运输收入直接上缴铁道部,支出由铁道部再行下拨。这种情况下,多劳多得无法体现,会哭的孩子才有奶吃。


  撤并前有人逃离铁道部


  撤掉铁道部的传言,始于2008年,那一年成立了交通运输部,从那以后撤销铁道部的声音一直存在。


  去年年中,系统内部传铁路改革国家已经有几套方案,今年“两会”前后并入交通部确定无疑。

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