新安热线摘   从广州市两会,到广东省两会,公务员财产公开都是最热点的话题。在广州市两会开始的头一天,广州市政协副秘书长范松青抛出了这个话题,建议广州试行公职人员家庭财产申报制度,并公开表态愿意第一个公开家庭财产。随后,包括广州市长陈建华在内的多位广州官员相继表态,均表示如果有要求愿意带头公开。在昨日的省政协会议现场,不少政协委员都表示,支持公务员财产公开,但要注意方式方法。


  三大关键词


  1公开范围


  涉隐私问题不能公开就了事


  “公开后家人的安全问题如何保障呢?现在很多官员都成为小偷偷盗的对象。”省政协委员张效民认为,官员财产公开涉及到隐私问题,涉及到家人,所以不能一公开就了事。一整套制度的设计要很详细,这个官员的安全,他家人的安全都要考虑到。西方官员财产公开后,保护是很到位的,这方面可以提供借鉴。


  “不仅是财产信息,敏感信息和关键信息都要公开”,如工资水平,合法所得是哪些。此外,就是官员儿女从业的状况,家人是否具有外国国籍等信息。张效民表示,有一些敏感岗位的官员家人全部都在国外,这些裸官一定要公开信息,并且不得再从事敏感岗位,只能从事技术性工作。但财产公布要讲范围、讲层面,不能一概而论。


  省政协委员鲁开垠也提出了类似的观点,他提议财产公开要分类公布。例如,首先公布的是工资性收入,其次是财产性收入。他说,有的官员可能是通过自己在改革开放初期经商时的收入,有的则是家庭的收入。不能说一查出来有问题,就说这个官员所有财产都是非法的。


  “有关部门在披露公职人员的收入时只要进行清晰地分类,就不会带来猜疑。”鲁开垠认为,公职人员财产曝光时要分类,如果不分类公开会导致社会在不知情时产生误导,对公职人员带来很大压力,对政府形象也有损害。


  2制度建设


  升迁和关键岗位干部先公布


  全国政协委员、广东省律师协会会长朱征夫建议,公务员财产公示在制度建设上要有智慧,比如,能否先对升迁的官员进行财产公示,你要升官你就公示财产,不公示就不做官,同时把辞职作为缓冲条件,不愿公布财产就辞职。张效民也提出,要分步实施官员财产公开,首先是敏感岗位的官员、新提拔的干部要公开,还有就是裸官必须要公开,尤其是不能“带病提拔”。


  “什么级别需要公开呢?”朱征夫认为,应该按权限,让地方的主要官员向全社会公示财产,而不仅仅是向组织公开,例如市委书记、市长、常委、各部门一把手。”但朱征夫同时强调,不要对没有公布财产的官员作有罪推定,毕竟原来公示财产是没有规定的,法律尽量不要溯及既往,有罪推定容易产生敌对情绪,让一个好的制度难以推行。他还称,作为全国政协委员,在全国两会时,他可能会提出这个提案。


  省政协委员、致公党省委常委王竹立也指出,财产公开肯定有个过程,但实际操作过程中,的确阻力比较大,因此建议按照从上到下的顺序,先从领导群体开始。省政协委员、省委副秘书长杨桐也表示,财产公开要循序渐进,不能一哄而起,为了公开而公开,要跟法律衔接,到底哪些是隐私,哪些不是,都还在讨论。而省政协委员张军则建议,省政协委员可以率先公布财产。


  3财产真实

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