新安热线摘   1月23日，北京大部分地区仍大雾弥漫，上午9时实况监测显示，北京城区空气质量再次达到六级严重污染。

　　本报记者获悉，北京市将在2013年重典治理PM2.5，确保实现北京市代市长王安顺在《北京市政府工作报告》提出的PM2.5年均浓度下降2%的目标。

　　最主要的措施之一是，北京从2月1日起在全国率先执行第五阶段机动车排放标准(京V排放标准)。另外，2013年底前建成陕京四线天然气管道工程。

　　“根据正在征求意见的《北京市大气污染防治条例(草案送审稿)》，北京市还将在重污染天气，采取部分行业停产、部分机动车停驶的应急措施。这种将大气污染应急措施通过地方政府规章固定化的做法，属于全国首创。” 全国人大环资委法案室副巡视员王凤春对本报记者表示。

　　王凤春提醒，不过北京市目前的治理和应急措施只治标而不治本，“要从根本上解决北京的大气污染问题，必须反思北京的发展模式”。

　　实施京V

　　机动车一直是北京治理PM2.5的重中之重。“根据我们的研究，燃煤和机动车污染是北京PM2.5主要的来源，机动车占22.2%，燃煤占16.7%。”北京市环保局大气处处长于建华曾公开表示。

　　1月23日，北京市环保局召开发布会宣布，经国务院批准，自2013年2月1日起，北京市在全国率先开始执行北京第五阶段机动车排放标准(以下简称“京V”)。

　　根据北京市环保局介绍，“京V”与全国第五阶段机动车排放标准(以下简称“国V”)均是参照“欧V”制定，由于技术和油品等原因，“国V”目前还在二次征求意见中。而北京市出于改善区域空气质量的迫切需求，先行制定了京V，并解决了配套燃油的供应问题，因此北京可以实施京V，待国V发布后，再改为实施国V。

　　“燃油质量是影响机动车排放污染的关键因素之一。北京已经在2012年5月7日发布第五阶段机动车排放标准配套的《车用汽油》和《车用柴油》两项地方标准草案，而符合新标准的油品也已于2012年5月31日上市，这是北京可以走在全国前面的油品基础。”中科院科技政策与管理科学研究所副所长王毅对本报记者分析。

　　北京市环保局机动车处处长李昆生介绍，北京将对京V排放标准车辆的销售和注册进行捆绑。从3月1日以后，4S店销售的新车必须都是京V排放标准的车辆，而消费者购买的车辆如果想在北京上牌，也必须是符合京V排放标准的车辆。

　　值得注意的是，北京市对机动车实行“新车新标准、老车老标准”的管理原则，因此京V的适应范围是市场销售新车和在京首次申领牌照的机动车，对在用车的使用没有提出限制条件，因此不会产生影响。同时，执行京V标准以后，市内二手车转让交易不受影响，但外地转入北京的车辆必须符合京V标准才可以注册落户。

　　北京市场环保局预计，实施京V排放标准后，轻型汽油车、重型柴油车单车氮氧化物排放均将下降43%左右。

　　新增机动车排放堪忧

　　北京市环保局表示，新标准实施后，北京也将收严对在用车的排放管理，从而达到减排的效果。