新安热线网摘 80岁的李建华老太独居铜陵市爱国东村28栋301室,时间推移,在李老太渐感年岁已高,诸事不便时,2010年,铜陵市率先在全省推行了70周岁独居和低保老人一小时家政服务,政府买单政策,为众多像李建华这样的独居老人解除后顾之忧。
2000年,铜陵进入人口老龄化,60岁以上老年人口占全市人口总数首次达到10%,2009年底全市60岁以上人口首次突破10万,达到106368人,占总人口739920人的14.38%,超出全国平均水平1.88个百分点(全国老年人口1.67亿,老年化率12.50%)。老龄化程度日趋严重,每年以4.4%的速度增长。“空巢老人”、独居老人不断增加,但面对快速增长的老龄化社会,老龄工作组织机构却普遍设置不健全,居家养老专业服务水平较低;在托老方面,由于大多数孤老依靠低保救济,无力支付托老机构费用,入住困难,另一方面社会托老机构入住率低,该市铜官山区4家托老机构,3家入住率不到50%。
2010年铜陵市第十四届人代会第四次会议期间,35名人大代表向大会提出了《加强养老服务体系建设》和《建立社区养老服务站》的议案,大会闭幕后,铜陵市人大常委会对此作了深入调研论证,并于2010年3月25日提交市人大第十四届常委会第十八次会议全体组成人员审议,审议后,市人大常委作出了《关于加强养老服务体系建设的决议》,向市政府提交了办理意见。
铜陵市政府高度重视,积极办理该项《决议》,2010年12月,正式出台了《关于加快推进铜陵市养老服务体系建设意见》《铜陵市老龄事业和养老服务体系发展“十二五”规划》《铜陵市养老服务机构设置规划》等多个政策性文件,在全省首开先河实行政府出资购买服务,每天一小时,由家政人员上门为有需求的独居和低收入老人买菜、洗衣、做饭、打扫卫生、聊天等。并计划到2015年,实现城乡社区居家养老服务基本覆盖。
《决议》作出后,铜陵市人大常委会并没有一《决》了之,而是一管到底,每年都通过公开征求意见、代表议案建议办理、听取专项报告、组织人大代表集中视察等方式,有效推进了该《决议》的落实。
12月5日,铜陵市人大常委会在向记者反馈居家养老服务新进展时,常委会秘书长吴政发这样说:改善和保障民生,一直是铜陵市人大关注的重点。目前全国上下都在学习贯彻落实党的十八大精神,我们将一如既往关注民生,努力把居家养老服务工作向城乡一体化目标推进。
采访手记:“加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点”。当银发浪潮袭来,养老成为不可避免的社会问题时,铜陵市人大主动在实践中顺应党的十八大报告对民生和保障提出的新要求,深入调研,提出议案,助推政府购买居家养老服务,即解决了高龄独居老人居家养老不便的问题,也较好地扩大了就业安置岗位,实现了双赢。
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