北京东方矿产资源整合有限公司常先生表示,朝鲜的矿产资源十分丰富,对于中国矿业公司来说,是个巨大的诱惑和市场,但在选择投资的时候,公司还是会谨慎,毕竟朝鲜的投资环境并非十分健全。


  公开资料显示,朝鲜矿产资源比较丰富,已探明矿产300多种,其中有用矿200多种。石墨、菱镁矿储量居世界前列。铁矿及铝、锌、铜、金、银等有色金属和煤、石灰石、云母、石棉等非金属矿物储量丰富,亦有石油资源,其中,位于咸镜北道中朝边境地区的茂山铁矿已探明储量50多亿吨,可开采量30亿吨。


  朝鲜合营投资委员会投资处长崔成进直言,热烈欢迎中国投资者对朝鲜矿产资源、城市基础设施等领域进行投资,朝鲜依照其法律保障保护外国投资者权益,至于“投资领域、出资比例等具体问题,双方可以讨论”。


  虽然民间热潮不断,但官方对此持谨慎态度,中国商务部发布了《对外投资合作国别(地区)指南——朝鲜》,提醒中国企业先充分了解并事先调查对朝投资环境。


  商务部认为,目前,朝鲜官方汇率与市场汇率差距较大,投资方有可能遭到损失,并强调说,同朝方签署外包合同时,应多注意在支付承包额、收回外汇应收账款上存在的风险。


  此外,若发生安全事故,朝鲜法律中有关赔偿责任的规定比较模糊,因此在对朝鲜进行投资时,必须要注意注册资本金、工资方面的问题。而建筑公司在朝鲜推动业务时,有必要在机械装备和材料方面提前做好准备。朝鲜大部分地区无法使用国际长途电话,这将会带来很大不便。


  中国桥缘公共外交文化交流有限责任公司董事长马振轩也提醒,赴朝投资企业除需要提高警惕外,还要加强和朝方的沟通,并利用中朝之间公共外交平台保障自身的财富。


  事实上,早在2006年7月,为改善这一现状,朝鲜法律出版社还专门出版了一本关于朝鲜民主主义人民共和国(外国投资部门)法规集,其中详细地介绍了赴朝投资的所有法律法规和注意事项,并不断加以完善。


  与此同时,为保障赴朝投资利益,朝鲜方面更是成立朝鲜国家科学技术协助委员会,这个协会每年都有一次投资沟通说明会,并专门协调和讨论中朝企业投资之间的问题。


  目前朝鲜已与28个国家签订投资奖励及保护协定,与15个国家签订防止双重征税协定。对受鼓励的外国投资给予优惠政策,免除销售税、登记税、资本税,对投资经营用物资免除关税,相关外资法规已出台20余部。


  港口机遇


  建立中国到罗津港的陆港联运,一直是中朝两国的重要话题。


  2011年,朝鲜基于自身技术、资金等条件限制,转让位于朝鲜东北边陲罗先港(罗津港和先锋港的合称)4、5、6码头50年建设权和使用权给中国。罗津港年300万吨的吞吐量难以满足巨额贸易的发展需求。“朝鲜在开放罗津港后亦有开放清津港的打算。”一位朝鲜人士告诉本报记者,朝鲜有意将清津市纳入自由贸易区,尝试开发清津港,效仿中国的深圳、东莞等城市。


  发展边境贸易,实现借港出海、畅通对外通道是图们乃至整个图们江流域开发开放的重中之重。而20年前,让禁闭国门的朝鲜走出特区建设第一步的正是一份图们江开发计划书。


  就现阶段而言,朝鲜更有意在开放罗先港后继续向中国开放清津港。清津港原本是个散货码头,没有集装箱装卸运输能力。


  清津港位于清津市,分为东港及西港,两码头相距4.7公里,由人工防浪堤庇护。受暖流影响,属四季永不冻港,与朝鲜西部的南浦港均为朝鲜最大的港口,连通日本京都的舞鹤港及新潟港。港口主要运输粮食、钢铁、磁铁矿和其他矿物等商品,设有占地30平方海路“中转站”。


  实际上,早在2008年6月,图们市就分别与朝鲜清津港和清津铁路局签署了合作利用清津港协议,这也标志着利用朝鲜清津港开展陆海联运和内贸货物跨境运输工作已经全面启动。


  目前,朝方已经同意以港杂费抵扣的方式,由中方企业为清津港购买和安装港口集装箱吊装设备。2010年2月,图们市被商务部批准成为全国现代物流示范城市,是全国仅有的两个城市之一。


  商务部亚洲司一位不愿透露姓名的官员说,虽然目前中国对朝投资金额及规模仍比较小,但是随着中国和朝鲜经贸关系进一步加深,中国至朝鲜的投资的增长将保持很好的势头。

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