其实，在汶川大地震时，就曾有一些民间组织试图抱团，但最终不了了之。

　　“成都公益圈”对外联络部负责人、成都市科技新闻学会的张鸣说，她在汶川大地震时很慌乱，不知道该做什么，而这一次，加入成都公益圈后，她能根据分工做好自己的事。

　　成都公益圈设有对外联络部、物资管理部、灾情信息收集部等12个部门，每个部门都确定了专门负责人，并在群内公布联络方式，各公益组织定期召开协商会议，共享信息，分工协作。

　　发起人、成都云公益发展促进会副会长周晓翔指出，信息不对称造成大量物资堆积。“如何有效传播信息，是大灾害来临前很严肃的话题，我们想创造民间NGO救灾信息分享平台，避免重复救灾。”周晓翔指出，在成都公益圈里，所有信息有专门的人核实，并每半天整理发布一次，各公益组织据此进行协商和分工。

　　“平台协调民间救援力量，避免了无序救灾。”张鸣指出。

　　这也引起一些基金会的关注。截至昨日，还有中国红十字会、青基会、扶贫基金会等30家国内大型基金会和20家媒体加入平台。而南都公益基金会在得知成都公益圈急需工作经费后，马上拨款20万元给予支持。

　　同样，成都公益圈也得到当地政府部门的支持。周晓翔称，共青团成都市委、成都市委宣传部、成都市文明办等部门一直在后方给予支持，比如进入灾区需要的准入证等。

　　■ 观点

　　政府民间协调不够

　　国家行政学院应急管理培训中心副教授李明：现在政府和民间力量之间是两张皮，统一协调不够。从目前搜集上来的消息看，民间的救援力量和公益组织、公司、个人大量涌入灾区其实给救灾带来一定负面影响。这不能单单责怪这些公益组织的意识不够好，政府管理也存在欠缺。

　　最好的形态是救援物资和人员可有的放矢地投入到灾区，民间救援力量有一个统一平台调配。建议引入联合国人道主义救援体制中的现场评估机制，这种对灾难的初步评估也是目前我国政府应急体制中欠缺的部分。按照联合国的救援体制，对于需要援助的灾难区域会建立评估中心，快速对灾区进行人员伤亡、损失、物资需求等方面的评估。这些评估内容将为救援指挥提供一个决策支撑。评估数据在网络共享，所有协调调动的部门都可以看到。灾区外围会建立一个协调中心，从而有效调配救援人员以及各地区所需物资。