记者:在我们了解过程当中,装修经营户讨价还价之后,你们才接受了五百块钱,不是你们率先提出来的,对不对?


  碑林安监副局长刘春杰:就是这个当事人陈述申诉,创业比较艰辛,所以咱们执法人员在前期告知三千块钱的情况下,最后采用了简易程序处罚的是500块钱。


  虽然在执法过程中,执法者有自由裁量权,但像这样一名正式执法人员,一名协管员,坐在麻将桌上,一拍脑袋,这处罚额度就能随意改变吗?


  西安市社科院研究员张永春:不能像菜市场买菜一样,随便的讨价还价,我想这样就缺少了执法的严肃性。


  而更让人对碑林区安监局这两名执法人员执法的严肃性生疑的是,他们为什么偏偏要选择在茶馆里的麻将桌上执法,并对当事人做出了现场处罚呢?


  碑林安监副局长刘春杰:因为装修的门店一直关着,我们的执法人员也没地方去,所以就找了个对方等着他们。


  记者:那儿离安监局只有500米,为什么不在局里处理呢?


  西安市社科院研究员张永春:叫到这种带有娱乐性,带有私人性质的场所去处罚,后来出现的问题就很难说清。


  在不到十分钟的采访里,碑林区安监局副局长先后两次因为无言以对而沉默,而其他的交谈,他也是闪烁其词,没有正面去回答记者的问题。然而罚款的时候没有出具行政处罚决定书,这是无论如何也糊弄不过去的,像这样在执法过程当中存在严重漏洞的执法行为却被他称为合理合法符合规定的,如果真是这样的话,行政处罚法中的相关条文只能是一纸空文了,我们不禁要问碑林安监,纵容这样的执法行为的背后究竟有什么隐情呢?


  观众爆料碑林安监局不合法行径


  把当事人叫到茶馆里,在麻将桌上执法,这明显有严重漏洞的执法行为,竟然被称为符合要求,而碑林安监局这样的执法行为,也引起了很多观众的愤慨。在碑林区一商场负责安全工作的李先生,就在十月份,也曾遭遇过这种弹性很大的罚款,而处罚他们的人正是碑林区安监局的执法人员。


  知情人:当时进来就说要罚两万块钱,后来交了两千,据我所知已经有三四家单位都是这样的。


  还有观众也给记者反应,碑林安监这样所谓的符合规定的执法行为,他们早就遇到过。


  知情人:我们在01年的8、9月份,在东门外施工的时候,碑林安监局的人来说我们安全措施不到位要处罚3千到5千元,最后搞下来就是2千块钱,我们一块儿到碑林安监局交罚款的时候,交了以后也没有发票没有收据。


  经过讨价还价,处罚金额就能降低,而且还没有票据,大家对碑林安监这样的执法行为也是大有怨言。


  知情人:我查阅了一下资料,处罚的罚款我们应该交到银行,但是往往送现金的时候,他们内部就接收了,这部分现金是不是交到国家的账户银行去了,老百姓谁也不知道。


  而在微博上也有不少人声讨碑林安监局这种存在严重漏洞的执法行为。一个行政执法部门,在执法过程中通过这样的手段来达到执法目的,真不知道,这样的执法又怎样让大伙真正重视安全生产呢?

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