美报告污蔑中国加强军力不断威胁日本安全，图为日本高波号导弹驱逐舰。

　　新安热线摘 据美国国会研究服务处在其2月15日提交美国国会的报告中称，钓鱼岛冲突强调了日本面临的安全挑战。日本多年来遭受中国不断提升区域军力的威胁，与北京在海洋方面的冲突就是受到威胁的具体表现。不过，日本首相安倍晋三不可能会在下次上议院大选前采取有争议的举措。报告还指出，美国可能会更直接的干预中日钓鱼岛冲突。

　　日本购岛原意是缓和对华关系

　　钓鱼岛是位于台北市东北方向120海里处的一座无人群岛，日本、中国和台湾都宣称对其拥有主权。地质学家认为该岛附近海域可能富藏石油和天然气资源。有关钓鱼岛的争议由来已久，但2013年初一个小插曲加剧了先前的对抗。2012年4月，东京都知事石原慎太郎在华盛顿宣称，他将从日本私人岛主所属的5个岛屿中购买其中3个。以经常表达民族主义观点而闻名的石原，号召在岛上建立永久性设施来证明日本实际控制钓鱼岛，并私下募得购岛资金近两千万美元。9月，日本中央政府以20.5亿日元(约2600万美元，以比率78:1换算)的价格购得其中3岛，打乱了石原的计划，试图以此缓和与中国的关系。意想不到的是，中国的回应是大规模的抗议喷薄而出。

　　2012年秋，中国开始定期部署海事巡逻船(SMS)和渔政执法船(FLEC)在钓鱼岛附近水域展开“日常巡逻”，以此宣称对“中国领海”的管辖权。据报道，中国军事侦察飞机曾飞临钓鱼岛上空空域，日本自卫队称这是50年来的第一次。2013年2月，日本政府称中国海军舰艇用火控雷达锁定日本两处军事目标。虽然并未开火，但该事件被认为是两国对峙局面的重大升级，并提出这样一个问题——此次行动到底是执行中国军方的命令，还是中国军舰自作主张。北京拒绝接受日本对此事件的抗议。

　　报告指出，美国在钓鱼岛主权问题上仍然保持中立。事实上，美国至少要追溯到尼克松政府时期就声明过，美国对领土纠纷不持立场。不过，1960年签订的《美日安保条约》从1972年起就将“覆盖钓鱼岛”定为美国国策，因为该条约第五条规定：美国必然保护“日本所辖之领土”，而日本又实际管辖钓鱼岛。

　　报告称，中国巡逻行动的升级，表明北京试图证明其在一定程度上管辖钓鱼岛，从而引发对美国条约承诺的质疑。为调解双方隔阂，美国国会在2013年度《国防授权法案》(H.R. 4310, P.L. 112-239)声明，“第三方的单边行动不会影响美国对日本对钓鱼岛实际管辖权的承认。”也许是为回应对美国政府这番模糊言辞的批评，2013年1月，美国国务卿希拉里•克林顿明确表示，“美国将反对任何侵犯日本对钓鱼岛行政管辖权的单边行动。报告指出，鉴于有把美国卷入战争的危险，美国政府力主中日谨慎行事，建议双方避免冲突。报告还称，美国可能会更直接的干预中日钓鱼岛冲突。

　　美国或更直接地干预中日冲突

　　报告指出，在从中国崛起到反制朝鲜威胁等众多外交政策领域，日本已成为美国的重要合作伙伴。冷战结束以来，美日联盟关系一直是美国在东亚安全任务的主要保障。在美日联盟的推动下，美国向日本部署了约4.9万兵力以及其他军事资产。如果日本决定加入跨太平洋伙伴关系(TPP)自由贸易协定，其将会成为奥巴马政府“亚太再平衡”战略中一个更关键的因素。

　　在过去六个月里，日本与中国在钓鱼岛问题上的冲突持续升温。尽管在2008年至2010年期间，东京与北京曾尝试共同开发附近海域丰富的能源矿藏，但争论还是一直持续多年。2012年8月，日本政府国有化钓鱼岛的举动打破了现状，引发中国大规模抗议和北京激烈的反对，两国贸易急剧下跌。报告称，从那时起，中国的行动级别逐步升级，不断向该地区派遣军舰、海事巡逻船和战机，迫使日本也提高军事行动级别作为回应。某次，两国战机紧急起飞，随即一位日本官员公然策划要进行开火示警。