2、不断举行军事演习,规模大,频度高,加剧了半岛的军事对抗局势。


  3、不断发表刺激性言论,尤其是在金正日逝世期间发表有辱朝鲜最高权威的言论,造成南北方感情更加对立。


  4、 不断抹黑、妖魔化朝鲜,攻击朝鲜社会制度,试图强迫朝鲜进行改革开放,结果适得其反。


  朝鲜和韩国都处于“新老交替”时期。这是几十年来所没有的新情况。这种新情况使朝韩关系处于非常脆弱的稳定状态。


  造成这种状态的外部的因素也不能忽视。美国“重返亚洲”战略需要在东北亚地区保持一定程度的、可控的紧张,需要借助韩国、日本的力量。因此,美国加强了同韩国、日本的同盟关系。而韩国和日本也主动配合美国的“重返亚洲”战略。韩国李明博政府坚持对朝强硬政策,不为后来者做一些缓和关系的铺垫,实际上起到了配合美国战略的作用。而朝鲜坚持不同李明博政府打交道,是对韩国强硬政策的反击,朝鲜一意孤行发射卫星,虽然国内因素是主要的,同时激化了半岛局势,但是也含有对美施压的意味。


  展望2013年的半岛局势,既不悲观,也不乐观。或者说,悲观略大于乐观。


  朴槿惠对朝政策的基本思路,用一句话说,与李明博政府的基本框架相似,但比李明博政府的政策有一定的灵活性。


  说“框架相似”,主要是说她提出的建立南北信任关系是以朝鲜“弃核”为前提条件的,这与李明博政府的框架(“弃核、开放、3000”)基本一样。


  朴槿惠只字不提朝鲜视为南北关系“纲领”的朝韩两个《宣言》,她提出了“统一三原则”,提出了“巩固和平、经济统一、政治统一”的统一方案。她把自己的统一政策归结为“幸福的统一”和“在自由民主基础上建立民族共同体”。这都表明,她在统一问题上基本继承了李明博政府的原则和方案。


  朴槿惠强调在确保安全的基础上推进与朝鲜的经济合作,要“在行使自卫权的范围内动员一切手段对付朝鲜的挑衅”。在“5 24措施”、重开金刚山旅游、朝鲜人权、“北方界线”等问题上,与李明博政府的政策基本一致。


  但是,朴槿惠也提出了一些灵活的措施,如:愿意随时、随地会见朝鲜领导人;承诺在平壤和首尔建立“南北交流合作事务所”;推进开城工业园区国际化;共同开发地下资源;为朝鲜加入国际主要金融机构和招商引资提供合作;向朝鲜的基础设施建设提供援助;向朝鲜提供人道主义援助等等。


  与她提出的基本原则相比,这些灵活措施是枝节性的,能不能实施现在还两说着。


  朝鲜在韩国选举期间对朴槿惠的对朝政策进行了猛烈批判,认为它没有摆脱李明博政府对朝政策的“老套”,甚至有的比李明博政府更强硬。朝鲜祖国和平统一委员会书记局曾向朴槿惠发出七项质问,包括两个《宣言》问题、弃核问题、“5 24措施”问题等等。


  从朝鲜媒体这一段时间在有关韩国选举问题的报道来看,朝鲜明显是不希望朴槿惠上台,而希望继承金大中、卢武铉“阳光政策”和“和平繁荣政策”的文在寅上台。但是,朝鲜的这个愿望没有实现。这预示着改善朝韩关系将遇到困难。

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