新华社世界问题研究中心研究员高浩荣在发言。新华网 郭小天 摄

　　朝鲜半岛局势近期不乐观

　　今年朝鲜半岛的一个显著特点是，一个刚刚上台(金正恩接班一年);一个快要下台(李明博即将卸任，朴槿惠明年初上台)。

　　韩国大选之后，朝鲜半岛局势又成为国际社会关注的一个焦点。从现在的情况看，形势并不乐观。

　　先看朝鲜。朝鲜金正恩体制刚上台，还处于巩固接班体制，进行人事调整，建立绝对权威，理顺各方面关系的阶段。

　　金正恩一方面坚持父亲提出的“先军政治”路线，从掌控军队入手，稳定了局面，另一方面提出了加快经济发展、改善民生的口号，显示出亲民、爱民形象，同时体现出年轻领导人的新气象，这里，有几件事是过去“不可想象”的：

　　1， 公开发表多次讲话，这是金正日时代所没有的;

　　2， 邀请外国记者观看4月的卫星发射，并迅速承认发射失败，这是前所未有的;

　　3， 一年内公开发表十多篇著作，这是史无前例的;

　　4， 公开结婚的事实和夫人的形象，在公众场合与夫人亲密无间，一起出席多种活动甚至视察部队，这是过去不可想象的;

　　5， 把头号敌人美国的卡通形象米老鼠搬上舞台，并赞许有加，这是出人意料的;

　　6， 一年内两次发射卫星，并最终发射成功，这是过去没有的。

　　从总体来说，金正恩这一年的接班过程是平稳的、顺利的，没有出现大波折。

　　朝鲜现在所面临的问题，一是经济问题;二是对外问题。在经济方面，朝鲜坚决抵制和反对美韩所一再敦促的“改革开放”，但是又提出了根据朝鲜国情的经济发展战略和改善经济管理的措施。对于7月以来外界广为传闻的所谓旨在“改革开放”的“6 28方针”，朝鲜至今没有证实，但也没有否认。从当前的情况看，发展经济，改善民生仍然摆在朝鲜面前是一个严峻课题。

　　在对外方面，尤其是对美韩日方面，朝鲜这一年来并没有出台新举措。朝美达成的“2 29”协议，因为4月的发射卫星而搁浅，朝美关系仍然处于谷底。朝日关系一度有所松动，举行了两次次政府间会谈，但没有取得成果，后来因日本政局变化而中断。朝韩关系持续紧张，目前还没有缓和的迹象。朝鲜12月发射卫星，引起国际社会一片反对，引起半岛局势再度激化。

　　再看韩国。韩国现政府即将下台，李明博政府的对朝强硬政策即将走到头。现实证明，李明博的强硬政策是失败的。李明博政府为了证明自己对朝政策的正确性，一年来的强硬政策有增无减。主要表现为几个方面：

　　1，不断鼓噪朝鲜的“挑衅”、“威胁”，坚持对朝制裁，引起朝鲜强烈反应，也引起双方的口水战。