新安热线网摘  对付省委来说，地级市一把手“高配”更多的是出于地域综合以及均衡成长的考量，同时有利于化解地区间隐藏的纷争和抵牾;对处所来说，，意味着市委书记直接参加到省级的资源分派、计谋筹划及都市成长的决定拟定中。

　　8月，完成换届的湖北省委常委班子明晰了各自分工。常委会中，有3名成员是下辖都市的市委书记。浙江、江苏、广东的省委常委席中同样各有3位市委书记。今朝31个省区市中，除省会都市、副省级都市以外，15个地级市市委书记由省委常委兼任，漫衍于13个省份。

　　行政序列上为正厅级的地级市，一把手配备为副省级官员，属于非凡的政界“高配”征象。与以往零散漫衍差异，重腹地市市委书记“高配”表现出处所人事新趋势。

　　地级市的“高配”，对省委来说，更多的是出于地域综合以及均衡成长的考量，同时有利于化解地区间隐藏的纷争和抵牾。

　　　　本土生利益所主政官

　　此前两个月，广东珠海、浙江温州在省级党代会上实现了“高配”(提拔省委常委)，珠海市委书记由原梅州市委书记李嘉调任，温州市委书记一职早在两年前由副省长陈德荣兼职，进入省委常委对两人来说均“更进一步”。同时，两省省委常委组成中，地市市委书记增为三席。之前只有江苏的南京、苏州、无锡保持着这种配备情势。

　　一个省的常委会由11到14小我私人组成(一样平常为13人)，他们起码包罗：省委书记、省长、专职副书记、纪委书记、政法委书记、省军区司令员或政委、常务副省长、宣传部长、组织部长、省会都市市委书记以及省委秘书长。地级市委书记除非属于很是重要或非凡的都市，很难进入这个率领圈。

　　从之前老例看，大大都地级市的市委书记兼任省委常委都属于官位进级之前的过渡，也就是由内地的一把手(正厅级)提拔为省级率领人(副部级)，一样平常时刻只有两到三个月，在过渡时期之后，会在省委中转任新职务，市委书记一职则由新官接任。

　　最近的“高配”趋势却明明差异：要么是像襄阳和宜昌一样，市级一把手的职务由已经任省委常委的人接任;要么像珠海和温州一样，由外市空降市委书记并在省党代会中正式确认常委头衔。

　　这4位新近的“高配”市委书记有着诸多的相似之处：起首，他们都是“60后”，均匀年数仅为48.7岁，比同省常委的均匀年数小了近5岁;其次，他们都有高出20年在本省从政的履历;第三，个中3位有过处所共青团的历练经历。

　　　　镌汰行政层级新情势

　　省委作为处所最高一级率领机构，形成中国奇异的“块”状政治，而这每一“块”都是相对独立的集权机构，统领区内全部事宜。对付差异都市而言，固定并实现自身成长最有服从的方法就是进入决定层。

　　常委的陈设也包括这样的思量，在中国奇异的行政生态情形下，市委书记的“高配”(进入常委)意味着市委书记同时成为省委率领人，直接参加到省级的资源分派、计谋筹划及都市成长的决定拟定中，而不是以往的“贯彻上级陈设”和“通报精力”。

　　下辖行政区一把手“高配”表现了该区域的重要性，首要身分之一即是经济气力，位居江苏GDP前两位的苏州和无锡的市委书记恒久以来一向是省委常委，像大连、厦门、青岛这些经济发家的副省级都市也都在常委中有一席之地。对付直辖市来讲，可以或许进入市委带工头子的地域则无疑均有着非凡职位，如天津的滨海新区、上海的浦东新区、北京的向阳区等。

　　对付省委来说，地级市的“高配”更多的是出于地域综合以及均衡成长的考量，同时有利于化解地区间隐藏的纷争和抵牾。

　　　　地区性成长计谋必要

　　连年来，各省级行政区内，“省会独大”征象突出。尤其是在中西部地域，省会的经济总量每每能比排名第二位的都市跨越两到四倍。生齿和资源的太过齐集加剧了省会都市的扩张，又带来了拆迁、污染等一系列题目。国务院在近两年的《当局事变陈诉》中多次夸大地区经济的和谐成长和地区成果区的分别。市委书记配备规格“进级”正是在这一配景下发生的。

　　2003年，国务院确定了湖北的“一主两副”的地区成长计谋，即以武汉为省域中心都市，襄阳、宜昌为“省域副中心都市”，形成错位成长。假如放在舆图上看，这两个都市与武汉一路正好联成一个外形与湖北省相同的三角形。打造“省域副中心都市”可以看作是对武汉“一城独大”状况的办理方案。不外，从计谋的实验到两市市委书记的真正“高配”颠末尾近10年的时刻。

　　同处中部地域的江西赣州，作为江西省生齿局限第一、经济局限第二的地级市，同时与南昌一南一北作为地区经济的中心，也是连年国度敦促的与台湾相望的“海峡西岸经济区”中局限最大的中部都市。赣州市委书记恒久以来一向接受省委常委。

　　与此相似的是紧邻澳门的珠海。假如凭证经济总量测算，作为最早的经济特区，珠海只能在广东省排到十名阁下的位置。可是客岁，广东省委书记汪洋在考察珠海时说：“广东‘十二五’崛起看珠海。”由于珠海选择了与地域其他都市粗放型出口导向经济差异的成长路径，通过引进航天家产和船舶家产、建树“上天入海”的成长筹划，与广东省委转变经济布局的计谋陈设一脉相承。有学者说明，这次珠海市市委书记“高配”是“偶尔中的肯定”。