2月21日，在双峰县三级干部大会上，县委书记吴德华说:“有些人敲诈一些重要的领导，公安部下最大的决心，如果这一次没有取得成效，将由中央综治委直接挂牌督办，在座的都没有好果子吃。”

　　对坐在台下的村支书们，吴德华说，“我不相信你们不清楚你们这个村哪些人在外面发财，发的什么财，请各个村支书认真积极配合，一定把底子摸清楚，一个不漏，不管在哪里都要把这些人抓到位……在3月底以前，公安机关一定要强势地搞几个漂亮案子……把这个翻身仗打好。”

　　“诈骗产业”

　　作为湘中的农业大县，双峰兴盛于随曾国藩征战的军人回乡办教育，半耕半读一直是当地传统。

　　行走在双峰街头，这里和中西部大部分县城并没有两样，诈骗难觅踪迹，却真实而隐秘地进行。事实上，从事这个行当的人还只是极少数，并且主要集中于走马街镇、三塘铺镇、甘棠镇等个别乡镇，但他们的危害对象却遍及全国。

　　15年前，双峰以做假证名闻全国。曾深入探访假证制售链条的当地人朱继辉告诉记者，走马街人一贯喜欢外出闯，当时，打工潮刚兴起，他们发现中国人几乎离不开证件。几个走马街农民就开始在街头巷尾摆摊办证，为有需要者提供高仿证件。

　　证件的原本来自温州、邵东等地下非法印刷厂，一张身份证成本只有20元，卖价100元，丰厚的利润让办证在同乡同村人间扩展开来，逐渐蔓延到双峰全境，形成组织严密的产业链。“上到房产证、边防证、护照，下到身份证、文凭，只有你想不到的，没有他们做不出来的。”

　　假证产业让许多双峰人完成了资本的原始积累。这种畸形致富的示范效应被放大，村民固有的道德观受到冲击，不少人不再相信勤劳致富。高峰时候，双峰有不少于3万人在从事假证业务，连一些村干部、公务员、教师也挡不住诱惑，加入其中。

　　从2004年开始，全国各地密集打击办假证，双峰则被公安部列入黄色警告名单。在连续两三年的打压后，加上毕业证的网上查验，假证业迅速萎缩，但仍有人在从事。

　　一些不甘心失去不劳而获机会的双峰人则想出了新招，通过群发短信推销办证，但光骗不做，变着法子收取定金、保证金。随后，双峰一些人又想到了各种广开财路的点子，短信谎称中奖、提供二手豪车、无抵押贷款、迷药、枪支等等，甚至直接编造短信要求对方汇款，坐等粗心的人汇钱过来。

　　2008年前后，在走马街唯一的银行——农业银行分理处门前，每天站着大量的闲散人员，手机短信一响，知道来钱了，他们就迅速到取款机上取钱，然后继续等待，成为诈骗奇观。

　　诈骗内容“与时俱进”，汶川地震后，一些诈骗者甚至向包括高层领导在内的手机用户发短信，假冒募捐名义行骗，促使中央决定出手严打。2009年4月27日，公安部召开全国公安机关社会治安整治行动电视电话会议，将制售假证及短信诈骗的双峰列为公安部挂牌整治的16个县区之一。

　　第二天，双峰县公安局迅速决定自5月1日起，开展半年声势浩大的打击制贩假证及短信诈骗犯罪专项行动。截至2009年10月12日，打击成果可谓“丰硕”，全县共破获制贩假证及短信诈骗案件330起，抓获犯罪嫌疑人130名，涉案金额1025万元，比之前数年的总和还多。