新安热线摘  3月29日闭会的省十二届人大常委会第一次会议，书面印发了省政府关于2011年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。5个市县地税部门对7个纳税单位多征土地使用税、土地增值税4175.36万元;4个市县地税部门对7个纳税单位提前征收房产税、土地使用税等5390.34万元。

　　3月29日闭会的省十二届人大常委会第一次会议，书面印发了省政府关于2011年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。报告指出，司法机关根据审计机关移送的案件线索，立案4人，其中2人被追究刑事责任。据悉，原山东财政学院“微山旅游规划”和“傅村镇旅游规划研究”课题组，以差旅费名义分37次报销各地到佳木斯的单程火车票1505张，金额28.36万元，占2008年至2011年该项目拨入经费57万元的49.75%。目前，课题组责任人已受行政严重警告处分。

　　问题

　　年初安排专项资金年底才分配到位

　　在2011年省级公共财政支出预算中，有96.32亿元没细化批复到部门和单位。

　　2010年财政部提前下达我省(不含青岛市)的对下转移支付预算83.66亿元，省财政厅当年向各市下达61.02亿元，其余22.64亿元没有按照规定分解及时下达。另外，年初预算安排的农业保险保费补贴等35项省级专项资金6.59亿元，年底才分配到相关单位，影响了资金及时有效利用。

　　而一直在推行的公务卡结算制度也进展缓慢，结算比例较低。2011年，纳入国库集中支付管理的849个省级预算单位中，只有31个使用公务卡结算，仅占3.65%。在政府采购预算中，截至2011年底，当年政府采购预算有29.31亿元未执行。截至去年4月，2010年度的政府采购预算还有2877.79万元未执行到位。

　　整改

　　符合条件专款纳入年初预算批复

　　针对预算编制审批不规范问题，省财政厅下发《关于编制2013年省级部门预算的通知》，要求早编、细编2013年部门预算，加强项目前期规划论证，细化项目申报内容，将能够在部门预算批复的省级专项资金和中央提前下达的专款，全部纳入年初预算批复。

　　另外，针对国库集中支付制度执行不到位问题，省财政厅制定扩大工资统发范围的具体实施方案。自今年起，将具备统发条件的驻济以外行政单位和参公管理单位逐步纳入工资统发范围;继续推行公务卡结算制度，出台《关于省级预算单位公务卡管理的补充规定》，逐步提高公务卡结算比例。去年有82个省级预算单位实行了公务卡结算，比2011年增加了51个单位。

　　问题

　　法定账簿外私存资金2.92亿元

　　有3个部门、9个二级单位和4所高校，在法定账簿外设账核算、私存私放资金2.92亿元。审计发现在专项资金的使用中也存有问题。其中5个部门、8个二级单位和2所高校的人员支出、公用支出等挤占专项资金7701.24万元;5个部门、10个二级单位和2所高校未按照规定对专项资金进行分项核算，难以保证资金专款专用，涉及金额5.95亿元。

　　整改