当地政府投资5000万元在全区建成了“村级分拣、统一回收、日收日消、封闭运输、循环利用、规范管理”的再生资源回收体系,使从事再生资源回收的流动人口从原来的3000多人缩减到830余人。


  在2012年的“个转企”推动过程中,针对新登记的个体户,北京工商部门为防止个别商家弄虚作假,在工商审批环节推行实地探察制度,经过考察经营场所不会影响周边发展方可放行。以顺义区为例,10%的开店申请就在实地探察环节中“露馅”。


  安邦咨询专家认为,“以业控人”尚属比较柔和的“软”手段。比如半露天式的东苇路市场升级改造被拆除,而管庄一带封闭式市场没有空余摊位,个体商户想摆摊做生意,只能租铺面或进超市,租金和进场费门槛自然会淘汰掉不少外来商户。


  不过,北京市有关部门不承认有过“低端产业”或者“低端人群”的说法,也“从来没想把低端人群挤出去”。甚至在2012年的北京市政府工作报告中,沿用多年的“人口调控”四字消失,而出现了“人口服务管理”的新提法。


  但2012年北京个体户骤降14万户的背后,除了产业升级,还隐藏着不再言说的人口调控。安邦咨询专家表示,在服务业,尤其是餐饮、建筑、家政、娱乐、环卫、零售、房地产服务等众多领域,离开了外来人口,北京的正常运转可能都会出问题。

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