从表面上看，上述基金均收大于支;但随着中国老龄化时代的临近，社保基金的可持续性存有疑问，尤其是养老保险基金可能存在缺口。

　　遏制违规

　　“基金长期平衡及保值增值压力大。”人社部部长尹蔚民坦言。他解释称，社会保险基金目前收大于支。但据测算，到2050年我国每4个人中就有一个老年人。人口老龄化对养老保险和医疗保险影响巨大，将导致社会保险基金收支缺口逐步扩大，制度运行有隐患。目前，结余积累的社会保险基金只能存银行、买国债，投资渠道窄，保值增值困难。

　　国家审计署审计报告显示，目前社保基金增值方式主要为活期、定期和国债三种形式，其中个人账户享受活期利息，而定期和国债收益超过活期利息的部分转入统筹账户。

　　从这些社保基金的存放来看，中央层面存有71.83亿结余，占3万多亿结余的0.2%，其余99.8%的结余资金都在地方各级，如省一级38%;市、一级35%;县级26%。

　　中国社会科学院拉丁美洲研究所所长郑秉文说，中国社会保障过去十年主要存在四大问题：重当期支付，轻长期制度建设;重融资补贴，轻投资保值增值;重国家干预，轻发挥市场作用;重私人部门，轻机关事业单位。

　　郑秉文认为，可持续性是社保基金的第一命题，是健康的社保制度的本质要求。但2011年有14个省份当期收不抵支，河北赤字达到1亿，黑龙江赤字是182亿，全国合在一起是767亿。这显示了社保基金当期是不可持续的状况。虽然收不抵支的省份从2002年的29个下降到2011年的14个，但总量在增加，从400多亿增加到将近800亿。

　　随着社保基金预算账本的普及与完善，诸如“重复参保、挪用社保基金、违规操作社保基金的现象”，从2014年起可能会得到遏制。

　　审计署报告还显示，13个省本级、96个市本级和392个县共427.37亿元社保资金未纳入财政专户管理，还存在多头开户等现象。“社保基金编制预算之后，转变用途需要通过人大的审批;通过预算公开，老百姓也能监督这些基金的使用，相信今年之后可以很大程度上规避挪用、多头开户等违规操作现象，保障社保基金使用安全。”社保专家、北京来博社保科技发展有限公司CEO苏志钢说。“预算公开是社保基金走向制度化、规范化、科学化管理的第一步，也为日后社保基金投资管理方案的设计埋下伏笔。”苏志钢说。