新安热线摘 　昨天(27日)召开的江苏省大气污染防治联席会议，给省各有关部门、单位及13个省辖市分别下达了定制的“蓝天”任务书。

　　“历史罕见”，大气污染治理难度加大

　　今年1月，全国多地出现的雾霾天气将公众对大气的关注推到了“天花板”。省环保厅厅长陈蒙蒙直言：“范围之大、持续时间之长、污染之重，历史罕见”。我省1月也出现了两次持续性、大范围的雾霾天气，按照新的空气质量评价标准，全省72个国控监测点1月空气达标比例仅为26.1%。而据统计，2012年有关大气污染的投诉占省环保厅投诉受理总量的58%。

　　陈蒙蒙分析指出，当下，各类污染物排放量远远超过环境承载能力。同时，全省煤炭消费量持续增长，以石化、化工等产业为主的挥发性有机物排放量不断加大，机动车保有量及成品油消费量快速增长，城镇化快速发展进程中的建设施工面广量大，工地道路扬尘和秸秆焚烧污染等尚未得到根本控制，城市间污染相互影响显著，大气污染的特征从传统煤烟型逐步演变为以臭氧、细颗粒物和酸雨为主的区域性复合型，治理难度进一步加大。

　　去年底国务院批复了《重点区域“十二五”大气污染防治规划》，这是我国第一个大气污染防治专项规划。该规划不仅明确了“十二五”大气主要污染物总量、浓度“双下降”目标，还提出重点行业产能控制、新建项目总量倍减替代、实施特别排放限值等一系列强硬措施，堪称“史上最严格”的环保规划。上个月，环保部已下达考核预通知，将对《规划》分解、进展、成效以及相关档案资料进行考核，考核结果将向国务院报告，并实行问责、限批。为贯彻落实好国家规划，我省决定给各相关部门及所有省辖市“定制”各有侧重的“蓝天”任务书。

　　“定制任务”，有的放矢各有侧重

　　昨天，省环保厅、省发改委、省经信委、省科技厅、省公安厅等19家省级部门、单位以及13个省辖市，均领到了各有侧重的“定制任务”。以省发改委为例，定制的任务为：“实施105项重大产业项目，促进产业结构优化;协同做好秸秆综合利用工作，2013年全省秸秆综合利用率达85%”;省公安厅：“推进机动车减排工作，全年淘汰老旧机动车11.5万辆……”省交通运输厅：“新增节能环保公交客运车辆3000辆以上……”有的放矢，不一而足。

　　而13个省辖市的“蓝天”任务书，考核项目虽然一致，不过，每家的任务却不尽相同。以“烟尘排放浓度”为例，南京要求≤20毫克/立方米，而宿迁要求为≤30毫克/立方米;“老旧机动车淘汰”苏州最多，今年的任务是21960辆，而最少的连云港是2371辆;“创建省级绿色工地”，任务最多的苏州为48个，最少的镇江是5个……省环保厅大气办负责人单阳解释说：“这主要是根据各地不同的污染现状、城市格局、环境容量等要素而‘定制’的。”

　　另外，省辖市“蓝天”任务书对每个考核项目的要求十分具体。以“挥发性有机物污染治理项目”为例，南京的任务书中就细化到要完成任务的10家企业，包括中国石化扬子石油化工有限公司、南京制药厂有限公司、南车南京浦镇车辆有限公司等。

　　“三标”合一，市长直言压力大

　　南通市常务副市长韩立明表示，在空气质量方面，“省标”、“国标”，还有老百姓的要求也就是“民标”如今都越来越高，“三标”合一，落实的难度确实不小：一、关于央企的污染治理。南通有三大电厂，华能、天生港、大唐，市一级政府对这些央企制约力度相对比较小。二、清洁能源的争取。南通清洁能源的使用大大滞后于苏南地区，燃煤改造的任务非常大。“去年我专门跑了一趟中石油的西气东输管道公司，但要争取一点份额很难。这样，燃煤锅炉改造后续的能源接续就存在问题。这一块，省里能否想点办法?”