新安热线摘 日前，中国社科院天下社保研究中心主任、社科智讯专家郑秉文在2012年养老保障国际学术论坛上暗示，以银行存款为主的投资体制下，从2001年到2011年间的十余年间中国养老保险基金“缩水”近6000亿元。他以为，投资体制改良已经成为肯定选择。

　　郑秉文指出，今朝中国养老基金首要有三大支柱：3580亿元的企业年金、8690亿元的世界社保基金和1.95万亿的根基养老保险基金(制止2011年底)。个中，前两部门资金均已实现类型的专业化市场投资运作，但根基养老保险基金却依然在通过落伍的投资体制得到低下的收益。

　　郑秉文先容说，从天下范畴看，养老保险基金要么是购置国债，要么是回收市场化投资运作，存银行的只有中国独此一家。在以银行存款为主的投资体制下，中国养老保险基金得到的年均收益率不到2%，但已往11年间，中国年均通货膨胀率却高达2 .47%。以此推算，养老保险基金的丧失信6000亿元。

　　“除了通胀的摊薄，养老保险基金当下付出、将来行使的特点，使其在计较丧失时，还必需思量到人为的增添。在均匀人为增添率达14.1%的环境下，收益率不到2%的养老保险基金意味着宽大参保人没有分享到百姓经济快速成长的成就”。郑秉文说。

　　郑秉文暗示，如按今朝的缴费率、财务津贴力度、扩大包围面的速率等政策和制度参数来测算，到2020年，中国根基养老保险累计余额将在9万亿-11万亿阁下，假如加上医保基金等其他四个险种的基金累计余额，五险基金将高出15万亿-16万亿。换言之，8年之后，中国根基养老保险基金的局限或将仅次于美国和日本，其保值增值压力届时将仅次于外汇储蓄。在这种环境下，根基养老保险基金“走出”银行举办投资体制改良已经成为肯定选择。

　　郑秉文先容说，迫于老龄化不绝加剧等身分，近几年来，越来越多的国度开始敦促其根基养老保险基金走上市场化投资的改良之路，“一些发家国度和周边国度的根基养老基金已开始机关中国成本市场，这些基金带来的竞争效应，将来或给中国养老保险基金的投资带来庞大压力”。

　　郑秉文以为，，投资体制的改良迫不及待，要想通过投资体制改良到达进步养老保险基金收益率的愿望，还应该进步中国养老保险基金的统筹条理，冲破处所分裂，以便使投资体制改良内生化。

　　郑秉文提议，创立世界独立法人机构，认真世界根基养老保险基金运营的模式。“在今朝的制度布局下，进步统筹条理长短常须要的，纵然不进步统筹条理，投资体制改良也势在必行”。他说。