新安热线摘 14日,云南省红河自治州州委常委、宣传部部长伍皓针对其“违规”配备公车的质疑,通过官方微博作出回应。“乡镇长甚至村官都把公车专有化、私有化了,这是个不争的现实。”伍皓称“违规”配备公车的确是个问题,但“正省部级以下一律取消公车”的做法并不现实,需想出其他解决办法。
说起来改革已经进入了“深水区”,但就一个官员违规配备公车问题,伍皓称“正省部级以下一律取消公车”做法不现实,至少说明改革的“深度”对既得利益者来说,还是很肤浅的。道理很简单,官员违规配备公车,对于官场腐败和领域痼疾来说,还算是权力的“身外之物”,如果仅触及这点特权的利益也感到“伤筋动骨”,需要用所谓的“微改革”来调适,那么,深化改革只能在动不得的既得利益面前举步维艰。
看上去,相对于维持现状不改革,推行“微改革”也是一种进步,即使能够以此由浅入深,但对照制度改革的要求,这种不能触及制度弊端要害的“微改革”,从根本上削弱了改革的力度,离改革的目标相距甚远,难以对相关领域痼疾起到根本性的整治之效。
很明显,“微改革”与深化改革显得格格不入,而这个“主意”出自云南省红河自治州州委常委、宣传部部长伍皓。虽说他的级别不够配备专车,但也足以代表“改革触及的利益”阶层。2月14日,“耐不住‘没有情人的情人节’之孤独寂寞躁”的伍皓,谈了“微改革”改变中国,改变未来。这是因为他“本想破个冰,开全国公示公车之先河”,结果引发了舆论针对其“违规”配备公车的质疑,让他“掉冰窟窿里了”。这似乎启发了伍皓的“微改革”——不是么?他觉得“推出任何改革,哪怕只是一项很小很小的改革,反对的、质疑的、看笑话的、挑刺的,什么都会有”,所以,他认为“在这样的环境下,推进改革就需要比过去更大的勇气,改革的风险也比过去要大得多。”
在伍皓的这个“逻辑”中,人们如何来理解他的“微改革”?是在为改革增加“安全系数”,还是将此作为制度改革的挡箭牌?鉴于他的身份,以及社会对制度改革的共识,“微改革”更像是制度改革的挡箭牌。所谓的“风险”,也是随着制度改革的深化,来自被触及到既得利益的权力阶层的抵抗。舆论从伍皓通过微博公布了自己的公务用车车号的“微改革”,进一步追究其“违规”配备公车的问题实质,就是从制度的根本性上揭露相关领域的痼疾,让仅仅公布公务用车车号的“微改革”显得微不足道。对此的反感,只能说明相关的利益阶层根本没有认识到改革的目的和意义,以一种姿态表示一丝对改革的迎合,而保持着对既得利益的坚守。
然而,改革原本就是一种利益再分配的过程。如果把触及或削弱既得利益视为“风险”,并以“微改革”退而求次,深化改革就成了一句空话——因为,当前诸多问题原本就属于制度性问题,唯有对相关领域的制度进行根本性的改革,才可能起到釜底抽薪式的治本之效。基于这种社会共识,“微改革”不但不合民意,而且也违背了改革的初衷。
因此,伍皓作为改革的“实践者”,都觉得“哪怕迈出一小步,都有付出百倍的艰辛,都要随时做好倒下、牺牲的准备”,可想而知,改革面临的“风险”,是来自既得利益阶层的阻力。而用“微改革”来规避这种“风险”,只能说明既得利益是动不得的,或者说是不敢动的,那么,制度改革还有什么实质性的意义?
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