2012年11月21日，北京教育考试院网站发布《北京市2013年普通高等学校招生报名通知》，规定具有本市正式户口(外地转京户口限2012年12月5日前在京落户者)具备报考资格，并明确网上报名时间为12月1日~5日。此通知的落款时间为11月6日。

　　“为什么11月15日北京市教委答复家长们的时候，没有告知此规定呢?”杜国旺说，家长们马上向北京教育考试院咨询，教育考试院表示，此规定是按照2012年的规定下发的，2013年的还需要再等。

　　此后，部分非京籍学生网报成功。

　　但实际上，最终报名是否成功还要通过资格审查。但杜国旺说，他和很多家长一样，至今也没有收到相关部门关于报名资格审查通过与否的通知。

　　“这一系列的行为造成了家长一直在等待，直到2012年12月底北京‘异地高考’政策出台，明确了2013年不能在京高考，这时候再回到户籍地报名，已经耽误了，过了报名时限。”杜国旺说，11日提交的行政复议申请，针对的主要是方案本身，接下来，他们将对前述北京市教委一系列的行为向教育部申请行政复议。

　　记者注意到，行政复议申请书中这样写道：“北京市教委没能按时出台随迁子女就读地升学考试方案，致使我们中考、高考报名遇到障碍，直接侵害了我们的受教育权利，北京市教委已经构成不作为的行政责任。“

　　对行政复议申请能取得什么样的结果，家长们认为，无论从职能还是权限，教育部都具备协调的可能性，应该给予解决。

　　“我觉得无论教育部，还是北京市教委，要完成一个任务，让这些孩子有地方考试。要么提供借考，要么协调户籍地补报名。”杜国旺说，如果教育部的回复不满意，他们将继续进行行政诉讼。

　　复议未果

　　14日，针对此份行政复议，教育部行政复议办公室电话回复杜国旺，称缺少学生给家长的授权书、家长委托律师的授权书等法律要件，行政复议申请还不能进入法定审查程序。

　　14日，针对此份行政复议，教育部行政复议办公室电话回复杜国旺，称缺少学生给家长的授权书、家长委托律师的授权书等法律要件，行政复议申请还不能进入法定审查程序。

　　1月15日晚在接受《中国经营报》记者采访时，杜国旺正在出差的火车上，教育部的这一回复让他心急如焚。他说，会尽快补齐要件，之后会再次向教育部提交行政复议申请。

　　据记者了解，行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。

　　行政复议是通过行政救济途径解决行政争议的一种方法。

　　教育部部长袁贵仁在1月9~10日举行的全国教育工作会议上表示，虽然“进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试”的标准各地并不一样，但教育部完全理解，也充分尊重。

　　对上述说法，杜国旺并不认同。“教育部要求全国出台方案，应该有一个尺度和标准，一个统一的思路，教育部一脚球踢给地方，各省份执行到什么程度，教育部如果不管的话，这是不负责任的态度。”