新安热线摘   皖北地区是我国重要的煤电生产基地。但长期以来,因采煤造成的地面塌陷,已成为制约皖北地区经济社会可持续发展的瓶颈。随着两淮国家亿吨级煤炭基地建设,“十二五”期间安徽省将新建高产矿井17对,改扩建一批大、中型矿井,每年新增煤炭开采规模4千万吨,采煤塌陷面积将继续扩大,预计2016年末,塌陷面积将达到770平方公里,每年新增塌陷面积约40-50平方公里,新增塌陷自然村60个,涉及6至7万人。


  为解决这一发展课题,安徽省近些年相续出台《关于进一步做好采煤沉陷区居民搬迁安置补偿工作的通知》、《采煤塌陷区综合治理工作方案》等政策文件,确立了“政府主导,企业主体,市场运作,各负其责”的塌陷区治理原则。据记者从安徽省国土资源厅了解,2012年-2016年,皖北地区还将完成40万亩的塌陷区综合治理任务,因此各地要整合采煤塌陷区综合治理、土地复垦和矿山地质环境治理等项目,因地制宜,突出重点,发挥综合治理效益。对于积水深度小于1.5米的塌陷区,以恢复耕地为主;积水深度大于1.5米的塌陷区,以恢复成水产养殖区为主;城镇周围的塌陷区,以恢复成建设用地为主。


  村庄搬迁安置是采煤塌陷区综合治理工作的重点和难点。目前,淮南、淮北、亳州、宿州等市政府都相继建立以人口补偿与据实补偿相结合的补偿方式,大幅度提高搬迁补偿标准。


  从2011年起,安徽省全面实行“先搬后采”政策,2011、2012年下达采煤塌陷区村庄搬迁安置项目130个,其中2011年村庄搬迁安置工程项目68个,目前主体工程已完工和在建项目44个。“先搬后采”政策的实行,改变过去被动局面,有效地维护了塌陷区群众合法权益,缓解了煤炭开采引发的社会矛盾,实现了安徽省煤炭开采和美好乡村同步建设。

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