新安热线摘  前日，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)》正式发布。“渎职致1人死亡即可定罪;渎职侵权犯罪并构成受贿罪的，数罪并罚;‘集体研究’渎职，责任应追刑责……”就此话题，南方日报记者昨日专访广东省人民检察院相关部门负责人。据其透露，正如最高法相关负责人所言，以往的司法实践中，渎职侵权犯罪的轻型化现象明显。此司法解释出台后便已立即执行，将有助于改变这一现象。

　　近5年查办渎职犯罪2108人

　　据统计，2008年1月至2012年9月，全省检察机关反渎职侵权部门共受理渎职侵权犯罪案件线索4671件，立案1851件2108人，与前5年相比，件数上升43.2%，人数上升47.2%。据悉，反渎局5年来办案规模逐年扩大，2008年至2011年每年分别立查315人、314人、401人、432人，今年1至9月立查646人。其中，重大案件312件、特大案件286件，重特大案件占立案总数的32.3%，与前五年相比上升29.4%;县处级以上干部犯罪要案117人(含地厅级3人)。通过办案，为国家和公民挽回经济损失12.35亿元。

　　在今年广东开展的“三打”专项行动中，反渎机关重点查办为欺行霸市、制假售假违法犯罪活动充当“保护伞”的渎职侵权犯罪案件，以及在“三打两建”行动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊不移交刑事案件、帮助犯罪分子逃避处罚等渎职侵权犯罪案件。今年1至9月，共立案侦查“三打”专项行动案件398件460人，打掉“保护伞”215个，共367人。

　　此前渎职致死案刑罚难

　　“司法解释出台，将大大推进反渎职侵权犯罪的工作。”该负责人说。据其介绍，此前2005年12月29日最高人民检察院曾颁布实施《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》。其中规定“国家机关工作人员滥用职权造成死亡1人以上的，需以立案”。“但是，立案只是表示要对符合此项规定的行为启动调查程序，并不意味着此行为将会受到刑罚，而此次司法解释的出台，直接明确规定此种行为即要受到刑事处罚，其打击力度必将增强。”

　　他告诉记者，以往，渎职侵权犯罪轻型化的现象比较多。一些领导干部不把渎职当违法，不把渎职当犯罪，认为只要不谋私利，就不应以犯罪论处，甚至为嫌疑人公开说情、偏袒庇护。有些部门和单位对涉嫌渎职侵权犯罪的案件不移送检察机关，往往以党纪政纪代替刑事处罚。

　　“广东某市一年曾共立案13宗渎职侵权犯罪案件，但在各种压力下，10宗案件没有起诉，另外3宗已经到了公诉阶段，但最终还是没被起诉，这就是最典型的轻型化现象，”他说，“渎职侵权犯罪给国家和社会造成的危害往往比贪污腐败更严重。”据统计，2005年至2010年，广东全省查处的渎职侵权犯罪案件造成的个案损失是贪污犯罪的17倍。

　　渎职加受贿不能仅判受贿

　　“此次司法解释的一个亮点，是规定国家机关工作人员实施渎职犯罪并收受贿赂，同时构成受贿罪的，除刑法另有规定外，以渎职犯罪和受贿罪数罪并罚。”他说，虽然以往两项罪责都需立案调查，但在司法实践中，往往是“查清受贿罪就算了，而忽视了渎职侵权犯罪。”当然，这也和渎职侵权案件的侦破难有关。“发现难、取证难、处理难、阻力大严重制约和影响反渎工作健康发展，影响案件的依法及时有效查处。”