2010年6月7日,重庆市公安局举行“公正廉洁执法警示教育会”,一名“失足”民警手托警服警帽向全场鞠躬。


  新安热线摘 重庆市公安局抽调人员组成“复核组”,专门接受警员的申诉。市局主要领导指示:“踏雪无痕,润物无声”。


  警察既是打黑主力,也是打击对象。“091是个筐,什么都往里装。”


  黄龙路555号门口的两个石球,成了观察重庆警界的窗口。白色的球面,现在只留有泥土的污痕。前任重庆市公安局局长王立军挥毫写下的“剑”与“盾”两个大字,已不见踪迹。


  3年多来,与石球一道腾挪翻转的,还有人数近4万的重庆警界。在王立军时代,重庆警界经历大换血和大扩张,一批警员被处罚,个别人甚至入刑,其间,不乏警员遭到“黑打”。巨大的工作压力和被强化到极致的精神亢奋,让重庆警界犹如一张被过度拉开的弓。


  2012年3月,重庆市公安局领导更替,新任局长何挺首提“队伍稳定”,调整人事布局,低调启动警察队伍的纠偏纠错工作;此后又以“夯实基础”思路,逐步恢复正常的警务工作和秩序。何挺曾表态:过去错误理念和错误的工作方法,以及造成的不良后果,都会在今后逐渐纠正。9个月来,紧张的弓弦慢慢松开。


  可以流露真实情绪的会议


  压抑已久的情绪,终于在2012年春天的一次会议上爆发。


  据重庆警方内部人士回忆,2012年4月,重庆市公安系统一次处级以上干部会议上,市政法委主要领导在发言中,突然激动地进行了一番脱稿讲话,他回忆了王立军执掌重庆警界的岁月,“在座的,谁没有被他调查过,挨过整?”


  讲话引起了参会人员的悸动,会场内,许多警察纷纷为自己和蒙受不白之冤的同事抱屈。刚刚履新的重庆市公安局局长何挺在之后的讲话中表态:过去错误理念和错误的工作方法,以及造成的不良后果,都会在今后逐渐纠正。


  可以流露真实情绪的会议,3年多来,这是头一回。


  警界人士还记得,当2009年王立军就任局长之后,重庆市公安局内部会议异常紧张。2009年7月下旬的一次会议上,时任局长王立军宣布:重庆市的治安相当混乱。他听说犯罪分子称重庆为“杀人工厂”,认为“重庆是最好杀人的地方”。王立军还宣布,重庆警察中有16%到17%的人有问题,他并未解释这一比例从何而来,只是说,“比如,南岸区分局就有45个黑社会分子”。


  会后,王立军的名言——“重庆警察队伍问题,比社会治安形势还要严峻”,被广为传播,一场声势浩大的打黑运动就此启动。


  警察既是打黑主力,也是打击对象。不到一个月的时间里,重庆市公安局经侦总队长,刑警总队一副总队长、一名支队长,公交分局局长,渝北、北碚、江北、南岸、渝中等区县公安局局长或副局长,相继被抓。


  高潮很快到来。2009年8月7日上午,一脸疲倦的重庆市司法局长、原重庆市公安局副局长文强被从飞机舷梯上押下来。文强是王立军的前任,被指控充当黑社会保护伞。


  当天深夜,重庆市公安局禁毒总队毒品检测鉴定中心主任、三级警监张继超,被叫到市局办公室,六七名专案组成员宣布对其“双指”,当晚,他被带到城区70公里外的一废弃的收费站内,由武警进行看管。


  关押4天之后,在一间窗户被钉死的房间里,时任重庆市公安局沙坪坝分局常务副局长郭维国带着几名随从来到这里。


  “全局都知道你和文强的关系,送你三句话:站错队、交错友、跟错人。”郭维国告诉张继超,市局专门成立了“091”专案组——查办2009年的1号大案,即文强案。


  因非法持有枪支弹药罪,张继超被判刑3年。他自述曾遭遇长达十多天的刑讯逼供,但没查出任何涉黑或者经济问题,却因家中存留了二十多年前打靶剩下的九十多发子弹获罪。与他情况类似的还有原重庆市刑警总队警员聂奎,在打黑期间被从办公室内搜出两个手枪弹匣,内有十多发子弹,被以同样的罪名判刑8个月。


  “091是个筐,什么都往里装。”重庆一位处级警员向南方周末记者回忆。到底有多少警员涉及091专案,目前并无官方统计。重庆警方曾于2009年9月发布过一个数字,称截至当时(自2009年6月25日起),公安系统因涉黑落马的处级以上官员已达30人,民警200多人。


  2009年8月13日中午,张继超被用黑头套罩住头,戴上手铐,押往沙坪坝看守所,看守所值班民警进行例行登记,询问张的名字,被专案组打断。最后,入监登记簿上,张继超被登记为“091-5”。半年之后,时任九龙坡区公安分局文保科副科长忻建威,被091专案组带走时,其代号为“091-327”。


  忻建威给王立军当过秘书,也未能幸免。2010年4月17日,4名自称是重庆市公安局专案组的便衣男子,未出示任何证件,即宣布对忻建威实施“双指”,给他戴上黑头套。此后,在重庆市大竹林的打黑基地“碧湖山庄”,这位一级警督被铐在铁制的审讯椅上,9天9夜不让睡觉。专案组人员要求其检举重庆政法系统历届多位领导的“违法违纪问题”。忻建威不从,一度晕死过去,被送往医院抢救。


  在被关押339天之后,2011年3月21日,专案组未能找到忻建威的违法事实,只得将其释放。3个月后,忻建威收到了一份《重庆市公安局关于给予忻建威行政撤职处分的决定》,以“违反廉政纪律”的名义,对忻建威连降3级的处分。


  “踏雪无痕,润物无声”的纠错


  2012年2月,王立军遁入美领馆,3月,重庆市主要领导进行了调整,但起初,大部分被错误处理过的重庆警员,都不敢有任何举动。


  直到上述4月的那次允许宣泄情绪的会议召开,部分被处理警员开始写申诉材料。随着8月合肥审判和9月成都审判的推进,反映情况的电话、申诉材料,开始涌向重庆市公安局政治部。


  重庆市公安局里抽调人员组成“复核组”,挂靠在政治部下面,专门接受警员的申诉,甄别材料,推进纠错工作。重庆市公安局副巡视员李春生领导着该小组的工作。


  李春生本人亦是纠偏纠错工作的受益者,他在王立军时代莫名其妙被下放,从副厅级岗位上调往重庆某区,负责筹办一个新的派出所,2012年才重返市局。


  2012年4月24日前后,第一批被错误处理的警员,获得重新处理。曾亲手抓捕悍匪张君、原重庆市公安局网监总队总队长陈果,被新任命为重庆市公安局渝中区分局副局长。在王立军任局长的后期,江北区一教师网上批评重庆模式,当时陈果仅因未按公安局领导的要求“严办”,便与十多名同事一道被处理。


  一级警督忻建威的案子于2012年6月27日被正式纠正,是第二批,同批次的还有十多个人。在为其专门召开的工作会议上,多名副厅以上干部出席,忻建威被安排在会上发言,他说:“在被黑打的日子里,我从被非法拘禁到莫名受处分,一年多虽然无数次申诉未果,但我从来没有对我们的党、对重庆市公安局失去信心。”


  低调进行的纠偏纠错工作,目前已进行到了第五批次。重庆市公安局主要领导的指示是:“踏雪无痕,润物无声”。


  据重庆警方内部人士透露,3年间,重庆市被处理的警员,包括被判刑、劳教、纪律处分、行政处理(降职降薪、撤职、开除)等各种情况。目前官方尚未发布权威数字。


  这些被处理的警员:一是的确有点问题的,比如收了几盒月饼;二是领导看不顺眼的,比如有人剃着光头(看着像黑社会);三是被人打了小报告的,但未经调查;四是以各种借口调整岗位,或撤销机关被影响的;“还有第五种,是没有任何理由的”。

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