虽然工作量增加，但林晓国说，他们也从中“受益”。“流动人口来铜陵是求发展的，在这里他们能获得认同感，这本身就是一件暖人心的好事。这两年铜陵社会治安明显更好了，我们的工作反而更轻松了。”不过，林晓国也说，保证这张卡片的含金量并非易事，“办证只是前期工作，落实是关键，是重点。”他说，如果落实不到位，再好的政策也可能成为一纸空文。

　　一个缩影

　　一张小卡片背后的幸福

　　G02000000001，这是上海人张春华在铜陵领到的居住证编号，也是我省第一张流动人口居住证。他来到铜陵已有6年，目前是一家超市店长。2011年11月23日之前，他还感觉自己身在异乡，但从那天起，觉得自己也是一个“本地人”了。“有很强的归属感。”张春华说，过去每半年就要检查一次暂住证，改成居住证后，3年才会一换。更重要的是，他有了居住证后，可以在就业、教育、社保、医疗、住房保障等领域享受和铜陵市民一样的权利，还能参加劳动模范、文明市民等光荣称号的评选。

　　“还给我们招工帮了忙。”张春华说，他们门店目前有员工600余人，不少人都办理了居住证，这也减少了员工的流动性，让门店运转更加顺畅。

　　专家观点

　　踏上新起点未来路还长

　　“从‘暂住证’改为‘居住证’，虽一字之差，却是一个大跨越。”安徽省社会科学院研究员王开玉接受记者采访时表示，“暂改居”政策是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面，要真正实现“暂改居”目标，需要一个发展过程。王开玉说，“暂改居”是推进户籍制度改革的一种体现，依附在户口本上的城市福利也将惠及流动人口。

　　“这是一件好事，但是目前教育、医疗、城市公共设施建设等各方面有没有做好制度安排?细则有没有跟进?政策可以慢慢落实，也需要一个与城市发展相匹配的时间表。”王开玉说，要真正实现“暂改居”的目标，需要政府提供更大规模和更高质量的公共服务。“尤其是现在‘80后’‘90后’新生代农民工，他们渴盼真正融入城市的愿望更加强烈。”王开玉说，如果后续关于“暂改居“政策的各项配套举措没有做好安排，“暂改居”政策在实施过程中可能会遇到障碍。

　　先行脚步

　　我省多个市试行居住证

　　●2011年11月23日，来自上海在铜陵市工作的张春华领到了我省发出的首张居住证，铜陵也成为我省首个“暂改居”的城市。

　　●2012年10月30日，淮北市公安局举行新闻发布会，该市第一张居住证被一位原籍宿州的外来人员领取，标志着淮北市正式开始实行居住登记和居住证制度。

　　●2012年12月20日上午，淮南市举行居住证首发仪式，为首批申办居住证的12名外来人员发放了居住证。