小卡片大保障：六安推行工资支付“一卡通”制度

　　新安热线摘每天到工地上下班，沈志成和工友们第一件事就是要到考勤机上刷卡。每月领取工钱，沈志成和工友们也是通过手中的卡到银行领取。“刷卡干活，刷卡领钱。”六安市将在全市范围内全面推行建筑劳务实名制用工和工资支付“一卡通”制度，根治建筑领域农民工工资拖欠顽症。

　　建筑领域欠薪多

　　每年春节前夕，都是农民工集中讨薪的高发期。1月14日上午，又有几名农民工来到了市区梅山中路上的市人社局劳动监察大队咨询、投诉。“元旦过后，前来咨询投诉的农民工数量日渐增多，其中建筑领域农民工讨薪的居多。”负责登记投诉的工作人员告诉记者。

　　最近几年，农民工讨薪现象在六安市依然严重。根据统计，全市在2012年前集中处理了农民工工资案件330起，涉及16007人，追回被拖欠的工资款1.3亿多元。为切实维护农民工的合法权益，确保他们及时足额拿到工资，六安市相关部门近年来尝试了多种措施，比如探索建立了农民工工资应急周转金制度，通报曝光欠薪影响恶劣的建筑企业，开展农民工工资支付专项执法检查等，但始终不能根治欠薪顽疾。“建筑领域一直存有工程转包、分包等问题;建筑施工企业工资发放不规范;工人们大多又因流动性大意识不够没有与施工企业签订劳动合同，众多的因素造成了建筑领域农民工工资多被拖欠的隐患。”市人社局劳动监察大队队长徐德祥向记者说到。

　　　小卡大保障

　　2012年9月，市住建委和市人社局联合制定了《六安市建筑劳务实名制用工和工资支付管理“一卡通”实施意见(暂行)》。所谓“一卡通”，即建筑用工企业(包括施工总承包、专业承包和劳务分包企业)将农民工个人信息、考勤情况、工程项目、工资支付标准等劳动用工信息内容输入到管理系统，建设主管部门通过网络实时监控，同时用工企业为每位农民工制作工资卡，月末根据工人考勤信息和完成的工作量计算出工人工资，将工资款打到相关银行，再由银行直接将这些工资打在“一卡通”个人账户上。

　　1月11日14时30分，在市区解放北路上的一处工地上，水电工许正香、郝勇和工友们正在大门入口处的考勤打卡机上刷卡。原先许正香一直在北京打工，前几年在北京办理‘一卡通’后，就没有遇到过欠薪的问题。“如今六安也实行了‘一卡通’，给了我们保障也能吸引更多的人返乡务工。”小小的一张卡在河北人郝勇眼里有着大大的保障作用，跑了很多地方的他曾遇到过好几次被拖欠工资的窝心事。“现在有了这卡，每月5号前，上月工资就能到账，压根不会被拖欠工资，今年过年有保障啦。”

　　除了给予农民工保障外，“一卡通”也让建筑用工企业方避免了一些争议纠纷。“打卡考勤后，每个农民工的工时都准确无误，不会出现以前争议问题，也避免了小包工头挪用了农民工工资情况的发生。”安徽天成建设有限公司一项目部副经理常斌说到。

　　下半年全面推广

　　在市区，目前已有两三百名建筑农民工和沈志成、许正香、郝勇他们一样每天刷卡上工，每月刷卡领钱。“从去年10月份开始试运行‘一卡通’以来，目前共在5家建筑施工企业的7个项目部开始使用了。”1月15日上午，记者从六安市建筑劳务实名制用工和工资支付‘一卡通’管理工作办公室了解到，试点期间针对系统运行中发现的问题不断完善，待系统通畅运行后，在全市范围内推广。

　　据该办公室主任沈克夫介绍，目前正在市区逐步推广这一制度，下半年将在全市范围内全面推广。“我们将力争用3年左右的时间，在全市建设领域全面推行”一卡通“发放制，实现劳动用工、出工考勤记录、工资支付和现场监管信息化管理。”沈克夫告诉记者：“一卡通”的推广实施，将进一步规范建筑工程劳务分包、劳动用工和工资支付行为，基本建立预防建设领域拖欠农民工工资的长效机制。通过实现全市建筑劳务用工信息及时互通共享和实时动态监控，从源头上规范全市建筑劳务市场秩序，使建筑劳务队伍整体素质得到明显提高。