新安热线网摘  在占地50万平方米的体育会展中心施工现场，一块“廉洁警示牌”格外引人注目。警示牌列出了建设监理单位工作人员5条岗位禁令：严禁插手工程建设项目招投标;严禁吃、拿、卡、要及接受服务单位和个人宴请等。上面还公布了管理人员及监督电话。施工方中铁建工项目经理唐帅说，这可不是摆设，建设监理单位工作人员确实做到了令行禁止。

　　体育会展中心项目预计投入资金15亿元，共建成“二场四馆”(主体育场、室外田径场、体育馆、游泳馆、网球馆、全民健身会展馆)。“近年来，我们共承建项目56个，总投资达66.54亿元，创下廉洁零投诉。”市重点工程建设管理局局长范伟亚的话得到市纪委、监察局相关负责人的认可。

　　近年来，我市积极采取有效措施，多措并举，加大政府投资重点项目事前、事中监管力度，强力推进项目建设规范实施。

　　推行廉政风险点管理。结合工程建设领域突出问题专项治理工作，选择投资规模大、民生关联度强、群众关注度高的政府投资重点项目推行廉政风险点管理。督促项目建设单位和行政监管部门深入查找项目在决策、招标投标、规划、土地使用权审批、质量安全、物资采购和资金管理使用、信息公开和诚信体系建设等七个关键环节可能存在的廉政风险点，进行科学分析评估，明确风险类别，确定风险等级，研究制定措施，实施动态防控，及时纠正偏差。针对排查出的137个廉政风险点，建立完善近20项防控制度。纪检监察部门加大跟踪问责力度，对执行廉政风险点管理工作不力的责任单位及个人，视情采取约谈、预警等方式进行告诫，发生违法违纪案件的，严格依纪依法追究相关部门和责任人责任。

　　建立中标企业法定代表人约谈和履约承诺制度。市纪委监察局会同住建、招标采购监管等部门，对纳入年度专项执法监察项目中标企业法定代表人，在中标公示期满后三个工作日内进行约谈，并签署《履约承诺书》和《廉政承诺》。凡应实行约谈和履约承诺的项目，未经约谈和签署履约承诺的，招标人和代理机构不得发放中标通知书，无正当理由未在规定时间内接受约谈或约谈后拒绝签署履约承诺的，取消该企业中标资格，对其交纳的投标保证金不予退还。2010年以来，共对48个项目标段进行了约谈和履约承诺。实施项目派驻监察。市纪委监察局会同发改、财政、审计、住建、国土等部门，先后向投资百亿元的14个政府投资重点项目和民生工程项目派驻监察组，全程参与项目评审、招标投标、重大设计变更、重要设备采购等重大事项的监督，对工程立项、手续报批、招标投标、资金管理、工程质量等关键环节进行严格把关，及时发现存在的问题，下发了21份整改通知，督促整改落实，为项目建设搞好服务。据统计，14个被派驻监察项目累计节约资金上亿元。

　　严格招标采购监管。建立全市集中统一的招标采购监管体制，将建设工程、政府采购、医疗器械采购、国有土地使用权出让、矿产权出让、国有产权转让等项目招标采购交易活动统一纳入招标采购交易中心进行。不断规范和完善招标投标行为，相继出台《马鞍山市招标采购监督管理暂行办法》、《重点项目招标采购“绿色通道”制度》等10余项招标采购实施细则和相关配套制度，在全省率先建立建设工程项目投标保证金、履约保证金和廉政保证金“三金”制度。进一步深化招标采购管理体制改革，扩大招标采购范围，将建设工程勘探设计、大宗材料和行政事业单位资产租赁、户外广告使用权经营、文体公共场所委托经营权等全部纳入招标采购范围，实行集中委托执法，强化对中介机构在招标过程中行为的监管。

　　强化标后监督管理。制定下发了《马鞍山市建设工程项目标后监督管理工作实施意见》，加强标后监管，成立市建设工程项目标后监督管理工作领导小组和办公室，严厉查处和纠正转包、违法分包、挂靠等严重扰乱建筑市场秩序的各类违法违规行为，分别给予施工、监理单位通报批评、记一般不良行为记录、记严重不良行为记录、依法予以经济处罚、降低直至取消资质等级(外地企业清出我市建筑市场)等处罚，着力解决建筑市场存在的突出问题，保障建设工程项目顺利实施。