据铜陵日报报道，9月5日晚9时，中央人民广播电台喜迎十八大大型系列直播报道《幸福都市》播出铜陵市幸福铜陵建树和社区综合打点体制改良环境。市委书记、市人大常委会主任姚玉舟做客铜陵市广播电视台直播间，与世界听众分享“柔美安徽”建树中的“铜陵模式”。

    为欢迎即将召开的中国共产党第十八次世界代表大会，中央人民广播电台9月推出喜迎十八大大型系列直播报道《幸福都市》。由中央人民广播电台、安徽广播电视台消息综合广播和铜陵市广播电视台消息综合广播连系直播的《幸福都市·铜陵篇》是系列直播报道的第二期，铜陵市也是全省惟一入选直播报道的都市。一个小时的直播环绕“社区改良、幸福铜陵”这一主题睁开。姚玉舟向世界听众先容了“幸福铜陵”建树中社区综合打点体制改良环境，同时参加直播接头的向阳社区主任及社区住民代表泛论了“幸福铜陵”建树及社区综合打点体制改良后“处事朝下延，幸福往上升”的亲自感觉。

　　在直播中，就中央人民广播电台主持人提出的铜在铜陵成长史上的职位题目，姚玉舟说，铜陵自古因铜得名、以铜兴市，素有“中国古铜都，今世铜基地”之称。铜陵采冶铜的汗青始于商周，至今已有3000多年了。可以说铜陵是一座铜城，，也是一座古城。铜陵位于安徽省中南部、长江下流南岸，许多人不知道的是：新中国第一炉铜水、第一块铜锭出自铜陵，第一个铜家产基地建于铜陵，第一支铜业股票发自铜陵。可以说，铜文化已成为铜陵都市文化的焦点元素。在“十二五”时代，铜陵将尽力修建天下铜都、晋升皖中南中心都市职位、建树幸福铜陵。

　　就主持人提出的幸福有没有一个权衡尺度的题目，姚玉舟说，在世界地级市中，铜陵较早提出建树幸福都市。市委、市当局在作出建树幸福铜陵抉择的同时，拟定了一套测评指标系统。这个指标系统既重视客观尺度，更重视主观感觉。这几年铜陵市民的幸福感在不绝加强，2011年的幸福铜陵建树综合评价指数达88.84，大大都会民都以为都市有大变革、糊口有大改进。

　　在20年前，铜陵由于改良同样成为世界存眷的核心。1991年11月14日，《铜陵日报》颁发签名龚声的文章《醒来，铜陵！》，其时一场有关头脑解放的大接头在世界范畴内引起凶猛回声。20年后的本日，古铜都由于社区改良再次闪光。就主持人提出的铜陵社区改良题目，姚玉舟说，社区是社会的细胞，要建树幸福铜陵，起首就要建树社区。2011年铜陵城镇化率到达80%，就是说有80%的人在都市社区或城镇糊口。社区建树的优劣与这些社区住民的糊口是否幸福痛痒相干，只有社区住民的糊口幸福了，才可以谈整个都市的“幸福”。

　　自2010年7月起，铜陵市实验区、街道、社区三级打点体制改良，在全市范畴内取消都市街道服务处，实施区直接处事社区。这项改良，归纳综合起来就是取消街道，创立大社区。2010年7月在主城区铜官山区正式启动，2011年7月推广到全市。铜陵市铜官山区、狮子山区先后成为世界调和社区建树树模城区、全省调和社区建树树模城区。

　　就主持人提出的铜陵怎样取消街道的题目，姚玉舟说，铜陵取消街道不是简朴的一撤了之，而是实验了一整套的社区综合打点体制改良，其焦点内容归纳综合起来就是“撤街并居、强化自治、晋升处事”。首要做法：一是以镌汰层级、晋升效能为焦点，取消街道服务处。已往是市、区、街道、社区四级打点体制，此刻是市、区、社区三级处事体制。二是以整合伙源、创新架构为方针，创立大社区。改良前，社区是因地形地貌、文化及各类身分配置的，有大有小，最小的社区300户阁下，最大的2000多户，改良后，我们凭证民政部社区生齿局限适度的要求，将局限节制在3000户到9000户，生齿在1万到3万。三是以理顺相关、明晰职能为本领，完美事变运行机制。街道办原本是当局的派出机构，包袱了许多行政职能，此刻把这些职能所有收归区级当局。住民自我打点、自我教诲、自我处事、自我监视方面的职能，凭证住民自治要叱责手下放到社区。以贴近住民、强化处事为基础，奉行网格化打点和一站式处事。

　　直播中，有网友在微博上提出：街道服务处取消了，原本的事恋职员去了那边？会不会增进当局体例的承担？对此，姚玉舟说，我们会思量他们的“幸福”。凭证“老人老步伐、新人新政策”的原则，对涉及调解分流职员，保存身份稳固、职级稳固、报酬稳固。已往街道的事恋职员，原则上非非凡环境所有布置到社区。颠末一段时刻的过渡，此后社区处事中心职员将凭证社区聘用制举办聘用，社区居委会职员凭证选任制推举发生，社区社会组织凭证自愿原则自发组织。

　　就主持人提出的社区事变者怎么考评的题目，姚玉舟说，社区事恋职员的报酬考评时，由第三方中介开展住民满足度测评，把评判权交给住民，让住民来评价社区事变者提供的处事程度，作为发放绩效人为的依据。同时，年度查核中社区事变者总数优越率达80%和90%以上的社区，别离嘉奖1.5万元和3万元，用于社区事变者嘉奖，从而大大地晋升了社区事变者为民处事的程度和质量。另外，我们对社区事变者专门拟定了一个查核机制，通过政策制度的计划，把优越人才留在社区事变者的岗亭上。改良后，已有两位同道从社区党工委书记(主任)岗亭上抬举到副县级实职岗亭，进一步引发了社区事恋职员做事创业的起劲性、主动性。

　　就主持人提出的社区改良的账本题目，姚玉舟说，在社区财政资产打点上，凭证“同一核算、齐集打点”和“财随事走，费随事转”的原则，设立社区独立账户，经费由区财务直接核拨，实施报账制。社区衡宇等牢靠资产归口区构造事宜局同一打点，区国有资产打点委员会对原街道的债权债务认真，对新社区资产举办监视打点。总体来看，行政本钱是降落的：本年同期用于大社区行政性经费支出约170多万元，同比降落了16%。行政本钱降落了，可是事变经费却进步了。改良后，每个社区直接为群众处事的事恋职员由7至12人增进到22至40人，事变经费由3万阁下增进到30至50万元，社区住民文化勾当用房面积由9400多平方米增进到18000多平方米。