新安热线摘 国际货币基金组织(IMF)在27日发布的一份报告中，呼吁全球开展能源补贴改革，认为此种改革将为经济增长和环境带来巨大裨益。这份名为《能源补贴改革——经验与启示》的研究报告估计，全世界对煤、汽油、电力等能源产品的补贴总额达到1.9万亿美元，相当于全球GDP的2.5%或全球政府总收入的8%。IMF还称，以绝对金额计算，世界上能源补贴最多的三个国家分别是：美国(5020亿美元)、中国(2790亿美元)和俄罗斯(1160亿美元)。

　　IMF呼吁，不管是主要能源消费国，还是最贫穷的国家都制定更加激进的能源税收和定价政策，以反映使用化石燃料的成本，并考虑其“外部性”，例如环境污染。IMF建议把取消或改革能源补贴所节省下来的资金发给本国最贫穷人群，用于发展卫生、教育事业，支持应对气候变化的努力。

　　IMF第一副总裁利普顿说：“现在是废除能源补贴并开始征收碳税的时候了。”他认为，能源补贴在一些国家造成的财政负担不断加重，威胁到了经济稳定。取消补贴后，更多的资金可以投资于基础设施，并用于改善公共卫生和教育。此外，能源补贴会加剧气候变化以及当地污染和交通堵塞。取消补贴可进一步刺激节能与替代技术的研发。

　　IMF还提出，能源补贴会加剧不平等，因为补贴受益者大多是较高收入的群体。利普顿说：“有三辆汽车和四台空调的人从补贴中受益远远大于穷人。”

　　IMF的立场将其直接置于气候变化的辩论中。《华盛顿邮报》说，这份报告显示IMF在应对气候变化上采取了更激进的立场。IMF和它的姐妹机构世界银行最近都强化了对气候变化问题的关注，两个机构的官员们认为，这一问题是世界经济的关键长期挑战之一。不过，《华盛顿邮报》认为，IMF的这一立场可能引发争议。因为如此一来，地球上几乎所有人的生活成本都会提高。目前，发达国家都在忙于重振制造业的竞争力和减少失业，对能源消费加税不是当前他们考虑的政策选项。英国《金融时报》说，IMF的呼吁显示，提高能源价格可能成为未来该组织提供援助的核心条件。利普顿则表示，IMF尚未打算将征收碳排放税列为其贷款计划的条件之一。