而伊拉克石油低廉的生产成本却令诸多大公司欲罢不能。伊拉克石油的生产成本比俄罗斯低11倍，比加拿大低13倍。所以，当2009年，伊拉克政府就8个油气田的开发向国际石油企业公开招标时，参与竞标的公司多达几十个。

　　国际原油获利最大

　　如果问庞大的伊拉克石油市场，谁是最大受益者?国际能源总署的答案是，中国。2009年10月，中石油和英国石油公司联合拿下伊拉克最大油田鲁迈拉。据国际能源总署预测，2020年前，80%伊拉克石油将流向亚洲。

　　但中国真的是最大的受益国吗?美国自然资源委员会顾问杨富强的回答是否定的。

　　杨富强对新京报记者指出，伊拉克石油产业的繁荣，受益的是整个石油市场。再加上，发达国家现在对石油的需求量不是很大，国际油价市场的价格稳定并趋于下降趋势。

　　他强调，中国在伊拉克只有开采石油的权益，而不是将伊拉克的石油直接拉到中国来，伊拉克的石油还是在国际市场上出售，中国从国际市场的其他地方购买石油，而不是从伊拉克进口石油。

　　“如果说获益的话，现在发展中国家可能会获益很多，他们对石油依赖性较大。”杨富强说，不过伊拉克局势稳定，石油供应充分，对整个石油市场都是有益处的。

　　杨富强认为，欧美公司在伊拉克的谨慎表现，既不排除有价格的因素在里面，也是出于对伊拉克社会安全问题的担忧。

　　同时，中国企业在伊拉克的石油收益并非如外界猜测。研究中国能源的加拿大艾伯塔大学教授姜闻然曾说，中国开发油田成本低于竞争对手。中方经理和工程师的薪资水平也低于西方企业。

　　石油繁荣民众贫穷

　　国际能源总署首席经济学家法蒂·比罗尔预测，20年内伊拉克就将成为能源大国，GDP将增至沙特今天的水平。但难题在于，石油增产能否转化成伊拉克民众的福利?

　　尽管伊拉克石油产量年年创新高，但普通人民的生活水平却未得到相同程度的改善。据联合国发展计划署数据显示，伊拉克年轻人失业率高达30%，23%伊拉克人生活在极度贫困中。“基础设施和公共服务，曾经很糟糕，而现在，则是更加糟糕。”34岁的巴格达市民奥马尔·卡伊斯说。

　　这并非是卡伊斯一个人的抱怨，目前只有26%的伊拉克家庭可以使用公共排污设备，近1/5人口，每天只有2小时的水供应时间，1/3人口根本享受不到供水服务。

　　“伊拉克石油报告”网站创始人本·兰多将此归因于伊拉克石油体制。伊拉克没有国家石油公司，由石油部负责油田开发事宜。政治家考虑的不是如何使石油业发展得更好，而是如何保持住自己的政治地位。

　　中国国际问题研究所中东问题专家李国富则认为，安全和稳定问题是影响民众从石油收益中获益的重要因素。

　　李国富对新京报记者表示，由于伊拉克社会并不稳定，因此，现在伊拉克从石油市场的获益，并不能充分转化成社会财富，所以现在的伊拉克民众很难从石油收益中立刻获得利益。石油增产能否成为改变伊拉克未来命运的良机，也许我们需要另外的十年才能得到答案。