由于外资企业大部分是通过同中央或者地方政府达成协议而在俾省生产经营,因此同当地部落势力的利益分歧将日益凸显,这种情况会对俾省的潜在投资产生影响,巴方对该省吸纳外资的控制可能会更严,同时,中资企业也可能会因为安全局势恶化等原因减少在该省的投资。


  瓜德尔港开发任重道远


  有鉴于此,尽管瓜德尔港经营权移交给中方可能带动贫困落后的俾省乃至整个巴基斯坦的经济发展并强化中巴两国的对外贸易。但很多巴分析人士认为,接管可能只是“万里长征第一步”,中方从接管经营权、再到最终建设完成以及充分运营都还有很长的一段路要走。目前亟待考虑的问题是如何充分发挥瓜德尔港的经济用途,仅此一点就面临很多因素的掣肘。


  事实上,受多方面因素的影响,瓜德尔港长期以来一直处于闲置状态。目前中国政府出资1.9 8亿美元援建的瓜德尔港一期建设工程主要集中于港口基础设施建设,已经建成3个多用途码头以及进港航道等设施,设计吞吐量为每年10万标准集装箱,因此,以现有的港口吞吐量来看,瓜德尔港还不能和一些世界级的大港口媲美,其自身的吞吐能力以及航运功能方面有待提高。


  瓜德尔港位于俾省荒漠地区,该地区无论是人力还是物资都十分匮乏,再加上该港远离巴基斯坦工商业较发达地区,同巴其他地方的公路和铁路联系也十分欠缺。因此,如何解决港口和内陆的连接运输问题也是一道难题。


  即使交通问题能在未来得到解决,各种货物运输往返于俾省和其他各省之间时也会存在安全隐患。崔明杰说,俾省大部分是人烟稀少的荒漠地区,因此除交通十分不便外,路途遥远以及周边鲜有人烟不仅增加了安保难度,发生意外事件的可能性也大大增加,这无疑会进一步增加运输成本。


  此外,巴基斯坦作为身处反恐第一线的国家,防恐也是瓜德尔港不得不考虑的因素之一。


  随着美军2014年从阿富汗撤军的日期日益临近,阿富汗及其周边地区的局势可能会更加动荡,盘踞在伊朗、阿富汗以及巴基斯坦边界地区的武装组织的活动也会更加猖獗。由于上述原因,不排除像“俾路支解放军”等武装组织为实现自身利益诉求而将瓜德尔港作为袭击目标的可能性。


  因此,尽管接管瓜德尔港具有历史性的意义,且围绕它的规划也令人充满期待,但如何结合当地自身条件建设港口,并在未来充分发挥该港口在经济等方面的作用仍然充满挑战。

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