探因

　　援助机构担心腐败救助款不通过政府

　　钱去哪里了?

　　“公共机构总是或者经常会被那些充满善意的组织们边缘化，这为对公众提供紧急服务造成了冲击。”海地特使办公室副主任保罗·法莫在《海地特使办公室报告》中写道。

　　“很多这样的机构在地震后都在海地设立了临时诊所，这些临时诊所十分密集。但与此同时，海地政府却没有钱去给海地的医生和护士们发放工资。”

　　同时法莫表示，国际机构不愿意将救助款通过海地当地组织交给政府机构的原因可能是担心会被政府机构贪污腐败或者政府机构能力低下，不能做出快速反应。法莫认为，在灾难面前将政府机构边缘化对救援和灾后重建不利。

　　国际红十字会和海地当地红十字会也同意这一说法，“在救灾方面，海地政府应起更多的带头作用，”国际红十字会海地负责人克罗登表示，这一情况正在得到改善。

　　联合国开发计划署高级负责人苏菲赞同灾难面前国家作为领导会起到更好的效果。但同时苏菲也指出，海地的情况可能会特殊一点。

　　苏菲表示，海地面临政权不稳定和沉积的贫穷问题，而在2010年地震后，海地政府也遭受到了严重的损失，很多政府工作人员失去了生命。海地前总理路易斯曾在地震后被援助国视为一位诚信且颇有能力的管理者，但海底参议员投票罢免了他的总理职位，理由是在一年的任期中，路易斯对解决海地困境没有建树。

　　“海地政府在震后面临一个几乎丧失了公权力的局面。”现在的难题是政府要在有限的能力内让其优先行使领导权，进行海地重建。同时苏菲也认为这次政府救援飓风桑迪的范例，值得借鉴。

　　苏菲称：“我们的作用一直是保障政府在援建中的领导。但是现在海地政府还需等待，因为必须政府机构到位后才可以领导，而这需要时间。”

　　展望

　　希望没人再住简易帐篷

　　海地政府已经关闭了一部分临时救灾帐篷，并通过发放政府救济金、提供租赁补贴和投资服务等方式，将其中居住的超过5.3万人送到了新家去。但还有相当数量的百姓留在临时救灾帐篷中。

　　联合国开发计划署高级负责人苏菲认为，“海地政府需要保证他们回到的是一个安全干净的环境，并且能够保证他们的生活水平，”苏菲表示：“同时政府需要提升学校的出勤率、促进环保，比如植树，加固河堤等。”

　　红十字会期望海地在灾后四周年的时候，没有人再居住在简易帐篷中。

　　今天的活动意味着我们从没有忘记曾经的苦难，并会在日后做得更好。

　　——海地总理拉莫特