2012年12月21日,在比利时首都布鲁塞尔的欧盟总部,俄罗斯总统普京(左)、欧洲理事会主席范龙佩(中)和欧盟委员会主席巴罗佐合影。当日,欧盟—俄罗斯峰会在布鲁塞尔举行,议题涉及俄欧关系、双边贸易、叙利亚局势等。


  新安热线  欧盟和俄罗斯12月20日和21日在布鲁塞尔举行第30次领导人峰会,欧洲理事会主席范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐、俄罗斯总统普京、欧盟外交事务和安全政策高级代表阿什顿、欧盟能源专员厄廷格、欧盟贸易专员德古赫特、俄罗斯外交部长拉夫罗夫、俄罗斯能源部部长诺瓦克和经济发展部部长别洛乌索夫参加此次峰会。从与会代表便可看出,此次峰会的重点在于能源问题、双边外交问题和共同关注的国际事物问题。峰会后的记者发布会也证实了媒体的猜测,欧盟同俄罗斯在能源、免签政策和叙利亚事物等等方面发生了激烈的争论,此次峰会基本没有任何实质性结论。


  能源问题一直是欧盟同俄罗斯之间的核心问题之一。俄罗斯目前近20%的天然气出口到欧盟国家,欧盟方面则是超过40%的能源依赖俄罗斯。欧盟正在调查俄罗斯天然气工业股份公司是否违反欧盟反垄断法,欧盟认为俄罗斯天然气价格同石油价格相关联,涉嫌违法。如果欧盟证实该公司违反反垄断法,对其的罚款力度可达全球年销售额的10%,并要求该公司进行整改以符合欧盟标准。俄罗斯天然气工业公司当然对此强烈反对,并坚称自身的定价是合理的,符合行业标准。即使是在新闻发布会上,普京也同巴罗佐就此问题针锋相对,巴罗佐称,欧盟的“第三能源一揽子文件”旨在将欧盟能源和天然气市场自由化,这能提高竞争力,让新竞争者进入市场并降低能源价格。“欧盟欢迎俄罗斯能源企业,欧盟也不在意能源价格涨跌,但俄罗斯企业必须按照欧盟的行业标准定价并销售”。普京则随后表示,俄罗斯的定价措施符合行规,“我们是沿用欧盟一些国家的方法,这个方法也沿用了好长时间了!”


  虽然20日普京曾表示,要改变俄经济增长主要依靠能源出口的现状,但欧盟对此表态仍十分谨慎。欧盟对俄罗斯在06年冬天关闭经乌克兰向欧盟的天然气管道记忆犹新,欧盟最关心的是气源的多元化,而非单一的供应安全。近年来欧盟国家一直在致力于降低对俄罗斯天然气的依赖程度,为此,欧盟国家把天然气多元化的气源锁定在里海和中东,并推动南方天然气走量的建设。对此,普京则拿出“南溪”和“北溪”管道建设作为应对。但欧盟方面表示,俄罗斯天然气工业公司在“北溪”管道上拥有51%的股权,欧盟法律禁止能源供应商控制输配网络,并在此次峰会上再提销售同运输分离的构想,引发双方的激烈争吵。

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